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充分發(fā)揮工程咨詢業(yè)龍頭作用

加快打造現(xiàn)代咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

中國國際工程咨詢有限公司

研究中心黨支部

黨的二十大報告明確提出，我國要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。2021年1月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上習(xí)近平總書記明確要求，中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。那么，什么是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是什么關(guān)系，為什么要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，如何打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，以及公司如何發(fā)揮工程咨詢行業(yè)龍頭地位，打造現(xiàn)代咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，推動國家高端智庫和世界一流咨詢機構(gòu)發(fā)展，這既是公司面臨的重大政治任務(wù)，也是持續(xù)做強做優(yōu)做大，加快推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的時代課題。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的基本內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支撐力量和社會和諧穩(wěn)定的重要基石，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要組成部分。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈則是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，即通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，打破對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展路徑的依賴，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是當前立足新發(fā)展階段、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。

(一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

黨的十八大以來，我國進入新的發(fā)展階段，黨中央從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告中提出，要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。黨的二十大報告進一步提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，構(gòu)建新的增長引擎，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。由此可以看出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為基礎(chǔ)，以發(fā)展實體經(jīng)濟為核心，以科技創(chuàng)新為主要動力，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型為抓手，以產(chǎn)業(yè)與要素協(xié)同發(fā)展為保障的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。具體來看：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)特征。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互促進而形成的有機體。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性和先進性代表著整個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化程度，代表著全球分工體系中的相對地位和作用，決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方向。通過前瞻、后顧與旁側(cè)擴散影響與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，可以形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套及高效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是集聚性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的空間特征。集聚性既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的空間布局特征，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心競爭優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，能夠形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自我強化效應(yīng)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)勢所在。以產(chǎn)業(yè)集群為主要特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“集合體”是產(chǎn)業(yè)體系的基本單元，能有效增強產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，節(jié)約交易成本，促進技術(shù)擴散和知識外溢等多種形式的正向外部性，從而有效提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，最終提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力。

三是協(xié)同性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在特征。從要素角度看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源之間實現(xiàn)了高度的協(xié)調(diào)、協(xié)同和協(xié)作，即產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈、人才鏈之間實現(xiàn)了有機鏈接，可以為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供關(guān)鍵支撐。此外，協(xié)同也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境要素相協(xié)同，與政策、制度、治理體系相匹配，與新發(fā)展理念、新發(fā)展格局相適應(yīng)等多個方面。

四是融合性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)特征。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注重對信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)之間的邊界逐漸模糊，不同產(chǎn)業(yè)之間不斷融合滲透。各產(chǎn)業(yè)之間融合程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)耦合程度不斷增強，產(chǎn)業(yè)互動融合促進了產(chǎn)業(yè)間的資源優(yōu)化配置，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展了行業(yè)企業(yè)的生存空間。而且，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的融合深度廣度不斷拓展、層次更高，這種自我提升和演化能力能夠加快促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

五是國際性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的時代特征。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度加深，生產(chǎn)要素國際流動日益增強，不同國家或地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越來越緊密。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工也進一步提高了全球產(chǎn)業(yè)體系的緊密程度。一國的產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須要嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈體系，深度參與到全球分工合作中去。因此，國際性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的時代特征。

六是生態(tài)性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的標志性特征。當前，綠色低碳競爭力已經(jīng)成為一國綜合競爭力的重要體現(xiàn)，這也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的戰(zhàn)略背景。因此，生態(tài)性和可持續(xù)性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的標志性特征，是增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。為此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要注重用生態(tài)文明理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以清潔生產(chǎn)、節(jié)能減碳、循環(huán)利用為主線，從能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和標準、配套政策等多方面發(fā)力，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

(二）產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

產(chǎn)業(yè)鏈是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系和時空布局關(guān)系而客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的全過程，是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)過程和價值實現(xiàn)的統(tǒng)一。而產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸，實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈水平的現(xiàn)代化，即運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進組織方式來提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，使其具備自主能力、引領(lǐng)能力、協(xié)同能力以及國際競爭力，從而達到提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體效能的目的。

總體而言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的不同之處在于，產(chǎn)品投入和產(chǎn)出的連接方式不同，體現(xiàn)在價值鏈各環(huán)節(jié)的價值增值、企業(yè)鏈上下游分工的有序協(xié)同、供需鏈連接性的效率與安全均衡、空間鏈區(qū)域布局的集聚與擴散協(xié)調(diào)等方面，具有產(chǎn)業(yè)鏈韌性、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化等特征。產(chǎn)業(yè)鏈韌性，是指通過企業(yè)鏈中縱向、橫向各類企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷提高全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平，或重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，使其具備高端化發(fā)展能力；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，是指通過價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈的優(yōu)化配置，使產(chǎn)業(yè)鏈中縱向上下游各環(huán)節(jié)間和橫向多種功能之間實現(xiàn)互補，從而提高效率、降低成本，打造競爭優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化，指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形態(tài)從線性的鏈條式向立體的網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變的過程，即從產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)內(nèi)同類和不同產(chǎn)業(yè)組織之間形成交錯、多維、泛連的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將不同組織所擁有的資源、知識和能力整合起來，提高產(chǎn)業(yè)組織效率，增強產(chǎn)業(yè)鏈柔性、韌性和適應(yīng)性。

2019年8月，中央財經(jīng)委第五次會議提出，要充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。當前，打好這場攻堅戰(zhàn)，已成為我國在新一輪國際競爭中穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)對世界經(jīng)濟不確定性以及國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展需要不斷優(yōu)化完善的必然選擇，同時對于做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，增強經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)制造大國向制造強國的跨越，也具有重要意義。

(三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

鏈長是指在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)核心、主導(dǎo)或支配地位，可以對該產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置、生產(chǎn)運營、創(chuàng)新創(chuàng)造、市場應(yīng)用等發(fā)揮主要影響，在保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈能級水平、增強產(chǎn)業(yè)鏈整體效能等方面具有重要支撐作用的企業(yè)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要主體，是推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的核心力量。由于產(chǎn)業(yè)鏈中的每個企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈中的個體，鏈長企業(yè)要充分發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、支撐、帶動、協(xié)同、暢通作用，以“穩(wěn)鏈、固鏈、補鏈、強鏈、延鏈、塑鏈”目標，加強產(chǎn)業(yè)組織協(xié)作，高效協(xié)調(diào)供需和生產(chǎn)，實現(xiàn)資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同；持續(xù)強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全穩(wěn)定，并在更高水平上引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

企業(yè)要成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，必須具備多方面條件。一是足夠“優(yōu)”，處于國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是足夠“大”，具備規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等，經(jīng)營業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、協(xié)同能力、抗風(fēng)險能力強，在供應(yīng)鏈管理、營銷渠道、資源配置等方面能力突出；三是足夠“強”，基礎(chǔ)科研能力雄厚，擁有高水平的研發(fā)隊伍和專業(yè)技術(shù)人員，具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力；四是愿意“扛”，具有戰(zhàn)略眼光、前瞻視野和家國情懷，以促進全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為己任，積極承擔起產(chǎn)業(yè)鏈安全兜底、產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升的使命責(zé)任。

二、國有企業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的戰(zhàn)略背景和實踐探索

(一）戰(zhàn)略背景

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的重要主體，對鞏固和完善社會主義制度，增強國家經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國國際地位影響，都具有極其重要的作用。習(xí)近平總書記指出，“要堅定不移做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻”“要深化國有企業(yè)改革，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。這既是新形勢下黨中央賦予國有企業(yè)的歷史重任，又對新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提出了明確方向目標。為此，國有企業(yè)要心系“國之大者”，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長貢獻力量。國有企業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長具有幾個方面的重要意義。

一是有效應(yīng)對百年未有之大變局的根本需要。長期以來，國際貿(mào)易的發(fā)展逐步形成了全球化的產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條上各節(jié)點的分工愈加明確、細化，單點的生產(chǎn)與供給越來越專業(yè)、集中，各國對產(chǎn)業(yè)分工的依賴度也越來越強，任何一個“斷點”都將導(dǎo)致整個鏈條的低效運轉(zhuǎn)甚至癱瘓。另一方面，百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，國際經(jīng)貿(mào)合作受阻，嚴重沖擊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工體系。此外，以美國為代表的西方國家視我國為戰(zhàn)略競爭對手，加快實施關(guān)鍵供應(yīng)鏈回歸戰(zhàn)略，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“去中國化”，我國產(chǎn)業(yè)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，是適應(yīng)發(fā)展形勢重大變化做出的重要抉擇，是維護保障我國發(fā)展安全穩(wěn)定的迫切需要。

二是我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，我國產(chǎn)業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新能力、國際影響力持續(xù)增強，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位持續(xù)攀升。但也應(yīng)看到，當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力相對薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈整體效能不強，發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性問題、資源配置效率問題、綜合協(xié)同問題長期存在，產(chǎn)業(yè)鏈卡點、斷點、痛點、堵點等問題也較為突出。黨的二十大報告指出，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強；確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題。為此，要通過鏈長建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，解決發(fā)展中的低水平、不平衡、不持續(xù)問題。同時，通過鏈長建設(shè)，可以加快匯聚全社會資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、開放融合、高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

三是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的重要舉措。黨的十八屆五中全會提出，推進國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。黨的十九屆五中全會進一步提出，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。黨的二十大報告再次明確要求，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。為此，亟需通過鏈長建設(shè)，在關(guān)乎國家安全、國計民生和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)中培育一批鏈長企業(yè)，引導(dǎo)國有資本向重要領(lǐng)域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向高端化、智能化、綠色化等未來發(fā)展方向集中，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，全面增強國有經(jīng)濟的整體功能效率。

四是做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力的現(xiàn)實安排。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動搖。加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，建設(shè)世界一流企業(yè)，是新時期國有經(jīng)濟發(fā)展的歷史任務(wù)，也是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。同時，國有企業(yè)天然的使命意識、責(zé)任意識、擔當意識也為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長提供了政治保障。因此，國有企業(yè)可以充分發(fā)揮其作為國民經(jīng)濟的“壓艙石”“穩(wěn)定器”和科技創(chuàng)新的“主力軍”的作用，加快探索政治統(tǒng)領(lǐng)、資源配置、聯(lián)合創(chuàng)新、應(yīng)用推廣、引領(lǐng)帶動的全鏈式、體系化發(fā)展模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，實現(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動。

(二）實踐探索

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要指示精神，打造自主可控、安全可靠、現(xiàn)代高效的產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，在國資委的組織推動下，一批中央企業(yè)勇挑重擔積極探索，重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作取得積極進展。

一是在夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力方面。聚焦自主安全計算、移動信息、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)鏈開展鏈長建設(shè)。2018年中興事件以來，美國不斷對我國高科技產(chǎn)業(yè)極限施壓，計算領(lǐng)域企業(yè)成為制裁重點。我國高端制程芯片生產(chǎn)受制于人，已成為當前的突出短板。推動高端制程生產(chǎn)線建設(shè)，打造更具韌性的自主安全計算現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑堅強的制造之底成為迫切需要；隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全已成為國家安全的重要基石。打造網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，加快網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)布局意義重大；移動信息產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)進步快、全球化協(xié)作強等特點，亟需通過“鏈長”建設(shè)，發(fā)揮頭雁領(lǐng)航作用，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐者、引領(lǐng)者和組織者。

二是在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面。圍繞軌道交通、智慧航港等開展鏈長建設(shè)。軌道交通裝備涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、通信信號、牽引供電、安全保障、運營管理等各種機電裝備。構(gòu)建軌道交通裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，對推動實施交通強國戰(zhàn)略，提升裝備制造業(yè)水平意義重大；智慧港航產(chǎn)業(yè)鏈是保障經(jīng)濟發(fā)展和維護國家安全的重要基礎(chǔ)。當前，我國智慧港航產(chǎn)業(yè)鏈還有不少問題，工藝材料、裝備制造存在“卡脖子”風(fēng)險，技術(shù)研發(fā)、軟件系統(tǒng)、標準制定方面對外依存度高。打造智慧港航現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，有效維護國家海洋利益、保障國家海上安全勢在必行；核電是我國“走出去”的靚麗名片，通過鏈長建設(shè)，帶動三代核電自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系建設(shè)，具有重要意義。

三是在維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定方面。圍繞現(xiàn)代種業(yè)等開展鏈長建設(shè)。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“下決心把種業(yè)搞上去，從源頭上保障國家糧食安全”。當前我國在糧食作物單產(chǎn)水平上與主要發(fā)達國家存在明顯差距，如我國玉米和大豆平均單產(chǎn)均不到美國的60%。聚焦現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造全研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高效銜接創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)水平，可以有效保障國家糧食供應(yīng)安全，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

四是在引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面。加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引領(lǐng)國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。要大力發(fā)展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經(jīng)濟效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的新增長引擎。加強軟實力咨詢業(yè)鏈長建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，特別當前我國服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)接近60%。鏈長建設(shè)不僅包括制造業(yè)鏈長，也包括服務(wù)業(yè)鏈長。不僅包括硬實力建設(shè)，也包括軟實力塑造。加快服務(wù)業(yè)鏈長建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧發(fā)展的必然要求。要從推動科學(xué)決策、民主決策，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，將推進智庫型、咨詢型鏈長建設(shè)作為一項重要任務(wù)來部署。當前，我國正從工程大國邁向工程強國，工程咨詢在推動工程強國建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加重要。因此，迫切需要加強工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)，打造具有國際影響力的工程咨詢龍頭企業(yè)，加強工程咨詢行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，整合帶動工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈，對于推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的戰(zhàn)略意義。

三、工程咨詢業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的發(fā)展基礎(chǔ)及戰(zhàn)略定位

(一）國內(nèi)外工程咨詢業(yè)的發(fā)展歷程

全球工程咨詢業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷三個時期。一是個體咨詢時期。這一時期具有代表性的機構(gòu)是19世紀90年代由美國建筑師梅斯丁成立的土木工程協(xié)會，該協(xié)會開始獨立承擔從土木工程建設(shè)中分離出來的技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，這是涉及土木工程建設(shè)的工程咨詢的早期表現(xiàn)形式。二是合伙咨詢時期。發(fā)展至20世紀中葉，咨詢形式由個體獨立咨詢發(fā)展到合伙人咨詢公司，咨詢業(yè)務(wù)也已從土木工程建設(shè)咨詢拓展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通工程建設(shè)等領(lǐng)域。三是綜合咨詢時期。發(fā)展時間大致從第二次世界大戰(zhàn)以后至今，這一時期的工程咨詢業(yè)發(fā)生了三個重要變化，即從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從工程技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略等多層次咨詢，從國內(nèi)咨詢發(fā)展到國際咨詢。這一時期，孕育出一批著名的工程咨詢機構(gòu)，比如美國的AECOM公司、法國的德西尼布(Technip)咨詢集團等。

我國工程咨詢事業(yè)伴隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放不斷發(fā)展壯大。根據(jù)國家發(fā)展改革委2017年11月頒布的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，工程咨詢是指遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟社會發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)，服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢、項目前期咨詢、評估咨詢、項目概預(yù)結(jié)決算審查、工程設(shè)計、招標代理、工程（設(shè)備）監(jiān)理、工程項目管理、項目后評價等工程全過程。近年來，國家大力推進全過程工程咨詢服務(wù)，加快培育對建設(shè)項目全生命周期以及項目投資咨詢、工程勘察設(shè)計、工程造價咨詢、施工招標代理、施工監(jiān)理、工程竣工驗收、項目運營管理等工程建設(shè)項目各階段提供專業(yè)咨詢服務(wù)的一體化咨詢機構(gòu)，并積極拓展工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)模式，大力開展政策咨詢、規(guī)劃咨詢、節(jié)能減排咨詢、土地利用咨詢、安全評價咨詢、資源綜合利用咨詢、項目運營管理咨詢、融資咨詢、擔保咨詢、風(fēng)險評估咨詢、工程審計咨詢、工程法律咨詢等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為委托方提供全過程、全方位、全生命周期的工程咨詢服務(wù)。可見，我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍從最初的勘察設(shè)計和技術(shù)經(jīng)濟分析，到支撐國家基本建設(shè)投資決策科學(xué)化民主化，再到業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，基本形成智庫研究與咨詢業(yè)務(wù)良性互動的發(fā)展新格局。

當前，我國工程咨詢行業(yè)規(guī)模不斷提升，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加彰顯，全方位擔負起服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的使命職責(zé)。中國工程咨詢協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前我國各類工程咨詢單位約2萬家，從業(yè)人員約380萬人。其中，持有工程咨詢資信水平證書的單位達4000余家，從業(yè)人員約50萬人，專業(yè)技術(shù)人員為30多萬人。2020年，工程咨詢行業(yè)樣本單位實現(xiàn)營業(yè)收入4915億元，其中規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢的營業(yè)收入占比分別為24%、37%、10%和29%。

(二）我國工程咨詢業(yè)發(fā)展存在的主要問題

改革開放四十多年來，我國工程咨詢行業(yè)取得長足發(fā)展，但仍存在各種問題，遠不能適應(yīng)我國工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)為：行業(yè)法治建設(shè)薄弱，行業(yè)管理治理體系分散，法律法規(guī)體系尚不完善；行業(yè)理論方法創(chuàng)新不足，引領(lǐng)高端化、國際化發(fā)展能力不足；行業(yè)自律不健全，行業(yè)信用和標準化體系尚未形成，市場無序競爭仍較突出；現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展格局尚未形成，信息收集和信息化建設(shè)滯后、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)分析能力不足；咨詢能力建設(shè)有待加強，全過程工程咨詢等咨詢新業(yè)態(tài)的發(fā)展仍處于探索階段；綜合型人才匱乏，特別是高水平的工程咨詢領(lǐng)軍人才數(shù)量不足，自主培養(yǎng)的國際化高端人才稀缺等方面。此外，工程咨詢機構(gòu)業(yè)務(wù)覆蓋范圍雖然廣泛，但整體規(guī)模普遍較小，行業(yè)業(yè)務(wù)集中度很低、業(yè)務(wù)分散、體量不大、實力不強，整體抗風(fēng)險能力較弱，市場競爭力有待提升。

(三）我國工程咨詢業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

一是傳統(tǒng)評估業(yè)務(wù)面臨挑戰(zhàn)。隨著國家“放管服”改革的深入推進，一方面是政府部門行政審批事項大幅下放并縮減，另一方面是國家和地方發(fā)展改革部門通過短名單引進咨詢評估單位并采取搖號等方式下達任務(wù)，給工程咨詢機構(gòu)傳統(tǒng)咨詢評估業(yè)務(wù)帶來沖擊。

二是咨詢行業(yè)競爭更加激烈。隨著我國咨詢市場潛力的逐步釋放，各類設(shè)計機構(gòu)紛紛加入工程咨詢評估領(lǐng)域，賽迪等產(chǎn)業(yè)研究院不斷拓展業(yè)務(wù)鏈條，麥肯錫、德勤等外資機構(gòu)在華業(yè)務(wù)不斷拓展擴大，對工程咨詢業(yè)市場拓展帶來巨大挑戰(zhàn)。

三是工程咨詢業(yè)務(wù)面臨巨大轉(zhuǎn)型升級壓力。不論是國內(nèi)工程設(shè)計機構(gòu)還是AECOM等國際知名工程咨詢企業(yè)，都已由工程設(shè)計延伸到前期研究、勘察設(shè)計、造價咨詢、項目管理等全過程咨詢。部分從業(yè)機構(gòu)在工程設(shè)計方面存在的明顯短板制約了全過程咨詢業(yè)務(wù)的拓展。此外，不少工程咨詢機構(gòu)不斷延長業(yè)務(wù)鏈條，向咨詢鏈前端、源頭延伸，并積極開展政策咨詢、智庫研究、規(guī)劃編制等宏觀、綜合、戰(zhàn)略研究，打造綜合咨詢能力，成為綜合咨詢服務(wù)提供商，滿足一體化咨詢服務(wù)需求，已成為工程咨詢行業(yè)發(fā)展的新趨勢。

四是市場需求與能力不足的矛盾日益凸顯。快速增長的業(yè)務(wù)、多元化的需求以及高度市場化的要求，與傳統(tǒng)工程咨詢機構(gòu)的管理能力和專業(yè)水平不足之間的矛盾日趨顯現(xiàn)，不僅對傳統(tǒng)依靠外部專家的組織模式提出挑戰(zhàn)，而且對項目經(jīng)理的專業(yè)能力和咨詢機構(gòu)的管理能力都提出更高要求。

黨的二十大以來，我國全面開啟中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，我國經(jīng)濟發(fā)展已從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建。科技強國、制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，全面推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強，工程咨詢業(yè)在提升各領(lǐng)域科學(xué)決策水平，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用更加凸顯，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對咨詢業(yè)發(fā)展也提出更高要求，我國工程咨詢機構(gòu)在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步取代國外咨詢機構(gòu)已經(jīng)進入快車道，本土工程咨詢機構(gòu)迎來做大做強做優(yōu)的發(fā)展機遇。

展望未來，我國工程咨詢行業(yè)必須積極面對世界百年未有之大變局進入深度變革期、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革進入加速拓展期帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇，加快推進現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)，不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平，推動以價值為導(dǎo)向的市場化改革，維護公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境，引領(lǐng)工程咨詢業(yè)健康發(fā)展，推動鏈長企業(yè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)工程咨詢工作的重要力量，成為堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的重要根基，成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要支柱，成為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

(四）我國打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈長的戰(zhàn)略定位

一是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。工程咨詢是國家軟實力的重要組成部分，是貫徹落實黨中央決策部署的重要力量。重大政策、重大規(guī)劃、重大工程一以貫之，是中國特色社會主義治理體系的重要構(gòu)成要素，“先評估、后決策”的工程咨詢評估制度是我國科學(xué)決策體系的偉大創(chuàng)舉、國家治理體系的有機組成。多年來，我國工程咨詢事業(yè)積極為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)出謀劃策，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出巨大貢獻，同時也是參與全球治理的重要載體，為我國工程、裝備、技術(shù)走出去搭建重要平臺。近年來，工程咨詢業(yè)始終與時俱進，在時代進步中不斷發(fā)展創(chuàng)新，認真回答投資建設(shè)中的中國之問、世界之問、人民之問和時代之問，不斷在服務(wù)國家決策和推動國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。

二是引領(lǐng)工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，有助于進一步深化工程咨詢行業(yè)優(yōu)化內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，引領(lǐng)工程咨詢業(yè)健康發(fā)展。作為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工程咨詢業(yè)必須主動作為，加快適應(yīng)新發(fā)展階段需要，遵循“市場化、專業(yè)化、品牌化、數(shù)字化、法治化、國際化”發(fā)展總體要求，以高質(zhì)量服務(wù)供給適應(yīng)和滿足新發(fā)展階段的新特征、新需求，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局做好服務(wù)支撐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做好智力支撐。同時，加快打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，還有利于加強行業(yè)資源整合，鼓勵和支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合行業(yè)內(nèi)外部各種優(yōu)勢資源，打造智庫型龍頭咨詢機構(gòu)，支持組建跨界融合的全國和區(qū)域性工程咨詢機構(gòu)聯(lián)盟，搭建合作交流專業(yè)平臺，分享專業(yè)智慧，擴大我國工程咨詢行業(yè)的國內(nèi)外影響力。

三是加快實現(xiàn)工程咨詢市場本土替代。加快打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，有助于推動本土工程咨詢機構(gòu)快速成長，盡快實現(xiàn)高端工程咨詢本土替代。工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代智力服務(wù)業(yè)的重要行業(yè)門類，在西方市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類標準中，工程咨詢業(yè)均為獨立的咨詢服務(wù)行業(yè)。由于歷史悠久、分工細化、需求多樣，工程咨詢業(yè)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特征，既有提供全方位或多專業(yè)工程設(shè)計和管理服務(wù)的綜合咨詢機構(gòu)，也有獨立的建筑師事務(wù)所、工程設(shè)計事務(wù)所、工料測量師行、項目管理公司等。隨著我國經(jīng)濟社會進入全面推進高質(zhì)量發(fā)展的新階段，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局穩(wěn)步推進，國際國內(nèi)競爭日趨激烈，并引發(fā)國際關(guān)系和地緣政治格局的重塑和重大變化。在此背景下，鼓勵支持國內(nèi)工程咨詢機構(gòu)做優(yōu)做大做強，加快打造工程咨詢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，對于加快實現(xiàn)高端工程咨詢本土替代，構(gòu)建現(xiàn)代咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，維護國家經(jīng)濟安全意義重大。

今后我國工程咨詢行業(yè)將要更加主動地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和投資體制改革的要求，緊密圍繞國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，適應(yīng)國內(nèi)外工程咨詢市場需求的發(fā)展趨勢，以改革創(chuàng)新為動力，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以統(tǒng)一咨詢方法、規(guī)范行業(yè)管理、健全咨詢市場為抓手，完善工程咨詢現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大和創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)供給能力，加快現(xiàn)代工程咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升覆蓋投資建設(shè)全過程的工程咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平，將工程咨詢業(yè)發(fā)展成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、中咨公司打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的戰(zhàn)略構(gòu)想

(一）中咨公司打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要意義和優(yōu)勢條件

1.中咨公司打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要意義

黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略進行了明確部署。隨著我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，必然要求工程咨詢龍頭企業(yè)在推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中發(fā)揮更加重要的作用。

中咨公司作為伴隨著國家決策科學(xué)化、民主化進程成立的、具有鮮明時代烙印的智庫型綜合性大型工程咨詢機構(gòu)，主動作為，擔負起建設(shè)工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的歷史重任，對于引領(lǐng)我國工程咨詢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義十分重大。

一是更好地服務(wù)于“國之大者”的戰(zhàn)略需求。公司成立以來，始終堅持“服務(wù)國家、貢獻社會”的歷史使命和心懷“國之大者”的情懷擔當，長期為國家經(jīng)濟建設(shè)和“走出去”提供專業(yè)咨詢服務(wù)，發(fā)揮決策把關(guān)作用。未來要通過鏈長建設(shè)，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求。

二是履行中央企業(yè)使命擔當?shù)谋厝灰蟆?/span>作為國務(wù)院國資委直接管理的智庫型公益類中央企業(yè)，中咨公司必須積極響應(yīng)國資委提出期待和要求，積極打造集合“傳統(tǒng)中咨＋蘭德智庫＋麥肯錫咨詢”的業(yè)務(wù)鏈條，為國家發(fā)展謀好局，為國企發(fā)展出好力，推動公司全面深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，履行好央企使命和責(zé)任擔當。

三是推動公司高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。經(jīng)過40年的創(chuàng)新發(fā)展，中咨公司已經(jīng)站在全面推動高質(zhì)量發(fā)展的新起點，必須在未來發(fā)展的新征程上鞏固行業(yè)龍頭地位，高起點謀劃未來發(fā)展新格局，做強做優(yōu)做大現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，實現(xiàn)再出發(fā)、再發(fā)展、再輝煌。

四是推動我國工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當。作為我國規(guī)模最大的工程咨詢企業(yè)，中咨公司需要在推動我國工程咨詢行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)作用。通過打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，為構(gòu)建我國現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)體系，推動我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.公司打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的優(yōu)勢基礎(chǔ)

公司成立四十年來，完成了一系列行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制與咨詢評估任務(wù)，開展了許多宏觀專題研究，承擔了一大批世人矚目、影響重大、意義深遠的重大項目咨詢服務(wù)工作，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出過重要貢獻，并在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在公司調(diào)研座談時強調(diào)指出，公司要胸懷“國之大者”，助建“國之重器”，扎實做好重大項目建設(shè)前期工作，大力加強能力建設(shè)，打造高素質(zhì)咨詢隊伍，為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略貢獻更多智慧。打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，是中咨公司貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，積極推動新時代工程咨詢事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)世界一流工程咨詢機構(gòu)的現(xiàn)實路徑。

公司打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，具有多方面的優(yōu)勢條件。

一是專業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。公司成立以來，一直致力于服務(wù)于重大建設(shè)項目的決策和實施。截至2021年底，累計完成各類咨詢業(yè)務(wù)6萬余項，完成了一系列行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，開展了大量宏觀專題研究，承擔了西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、京滬高鐵等一大批世人矚目、影響重大、意義深遠的重大項目的咨詢服務(wù)，為國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要參謀作用，在我國工程咨詢行業(yè)具有重要地位。

二是業(yè)務(wù)范圍優(yōu)勢。公司咨詢業(yè)務(wù)范圍覆蓋國民經(jīng)濟的眾多行業(yè)，服務(wù)對象從中央政府到地方政府和大型企業(yè)，業(yè)務(wù)類型從工程咨詢到規(guī)劃咨詢、政策研究、投融資咨詢，既為高質(zhì)量服務(wù)國家發(fā)展奠定了能力基礎(chǔ)，也為公司加快打造世界一流咨詢機構(gòu)和工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長提供了寶貴財富。

三是人才隊伍優(yōu)勢。經(jīng)過四十年的發(fā)展，公司打造了一支經(jīng)驗豐富、具有高學(xué)歷、高職稱、在各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有重要影響力，既有理論水平，又有實踐經(jīng)驗，專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，年齡結(jié)構(gòu)形成梯次的人才隊伍。公司總部具有碩士以上學(xué)歷人員占比為85%，具有高級以上職稱人員占比為65%。此外，公司還凝聚一批各行業(yè)領(lǐng)域的社會專家力量，具有很強的跨行業(yè)、多領(lǐng)域社會專家資源整合能力。

四是綜合能力優(yōu)勢。重大戰(zhàn)略引領(lǐng)重大規(guī)劃，重大規(guī)劃需要重大工程和重大項目落實。公司熟悉國家經(jīng)濟建設(shè)各個領(lǐng)域，掌握各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，能夠充分發(fā)揮多學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的綜合性優(yōu)勢，將宏觀視野、戰(zhàn)略思維與重大工程項目實踐經(jīng)驗緊密結(jié)合，不斷強化咨詢業(yè)務(wù)成果的前瞻性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和實操性，是助力國家高質(zhì)量發(fā)展的智庫型龍頭咨詢機構(gòu)。

(二）中咨公司打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的指導(dǎo)思想、基本原則和目標定位

1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，以服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮公司在工程咨詢行業(yè)中的主導(dǎo)地位，著力提升“固鏈、補鏈、強鏈、延鏈、塑鏈、延鏈”能力，推動聚合工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈、建立創(chuàng)新鏈、帶動供應(yīng)鏈、構(gòu)筑生態(tài)鏈、提升價值鏈，加快打造工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，加快建設(shè)世界一流咨詢機構(gòu)，在構(gòu)建現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

2.基本原則

一是聚焦國家戰(zhàn)略。圍繞國家創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級重大戰(zhàn)略需求，著力服務(wù)重大工程和重點產(chǎn)業(yè)，加快推動工程咨詢行業(yè)本土替代，穩(wěn)步提升工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)推動現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二是堅持系統(tǒng)觀念。充分發(fā)揮中咨公司整體優(yōu)勢，堅持宏觀戰(zhàn)略、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀項目三位一體，圍繞“規(guī)劃咨詢”“管理咨詢”“咨詢評估”“投資策劃”“工程管理”等重點咨詢業(yè)務(wù)，匯聚工程咨詢?nèi)鐣黝愘Y源，著力營造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、開放融合、高效運轉(zhuǎn)的工程咨詢產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

三是以市場為導(dǎo)向。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和工程咨詢機構(gòu)集團化發(fā)展規(guī)律，積極利用各種市場化手段，集聚各類創(chuàng)新要素，帶動工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定、自主可控。

四是抓住人才和機制關(guān)鍵點。突出以人才為根本、以機制為保障，加大人才激勵力度，加強制度創(chuàng)新、政策集成，以落實中央企業(yè)改革三年行動計劃為契機，發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，努力突破體制機制障礙，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動工程咨詢行業(yè)資源整合、機制創(chuàng)新和優(yōu)勢人力資源聚集。

3.定位目標

力爭用五年左右的時間，基本建成現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，增強公司在我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展體系中的主導(dǎo)力，加快培育長板優(yōu)勢，形成自主可控安全可靠的工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有較強帶動力影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2035年，工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)全面完成，實現(xiàn)安全、創(chuàng)新、綠色、暢通、高效的工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標，成為國家可靠的戰(zhàn)略咨詢力量，在服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)治理體系構(gòu)建中發(fā)揮不可或缺的重要支撐作用。具體目標包括：一是主體支撐方面，重點加強基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補鏈，著力在維護工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、提升工程咨詢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，更好地在服務(wù)國家戰(zhàn)略等方面發(fā)揮重要作用；二是融通帶動方面，重點是融合強鏈、優(yōu)化塑鏈，著力在推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，促進公司總部各部門、所屬企業(yè)和外部協(xié)作機構(gòu)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

(三）中咨公司打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重點任務(wù)

1.理念創(chuàng)新

創(chuàng)新，才能把握時代、引領(lǐng)時代。以先進的理念理論引領(lǐng)工程咨詢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是充分發(fā)揮鏈長作用，推動工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，不斷完善工程咨詢理論方法體系，是現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。自成立以來，公司在工程咨詢理論方法研究領(lǐng)域開展了大量工作，陸續(xù)出版多部理論方法著作，研究成果形成的理論方法、業(yè)務(wù)指南和行業(yè)標準，成為引導(dǎo)我國工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展的重要推動力量。未來要進一步聚焦咨詢理論方法及行業(yè)標準規(guī)范的研究制定工作，形成系列研究成果，以學(xué)術(shù)專著、專業(yè)論文和研究報告等方式進行推廣應(yīng)用，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷引領(lǐng)和推動我國工程咨詢理念創(chuàng)新。

2.方向引領(lǐng)

作為推動現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的核心力量，現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”承擔著未來工程咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引領(lǐng)者的關(guān)鍵角色。為此，一是要主動承擔“鏈長”的社會責(zé)任，積極培育涵蓋工程咨詢、管理咨詢、規(guī)劃咨詢、政策咨詢、投融資咨詢及其配套專業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，依托公司優(yōu)質(zhì)品牌資源、理論創(chuàng)新能力、專業(yè)資源優(yōu)勢、行業(yè)經(jīng)驗積淀和巨大潛在市場等有利條件，積極推動工程咨詢上下游產(chǎn)業(yè)匯聚和集群打造。二是要帶頭培育咨詢行業(yè)發(fā)展新動能。積極響應(yīng)政府有關(guān)部門部署要求，加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)合作力度，加強數(shù)字資源共享與數(shù)據(jù)應(yīng)用在傳統(tǒng)咨詢工作中的滲透，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢”“大數(shù)據(jù)+咨詢”發(fā)展新格局，助力形成咨詢行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用新高地、推動咨詢產(chǎn)業(yè)集群一體化協(xié)同發(fā)展。三是要積極組織融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，進一步加強與“一帶一路”國家和相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，開展全方位國際交流與合作，將咨詢服務(wù)與產(chǎn)品、裝備、技術(shù)走出去同步推進，協(xié)同發(fā)力，同頻共振，推動工程咨詢服務(wù)走出去的強大合力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏。

3.標準輸出

構(gòu)建系統(tǒng)完備、先進實用、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代咨詢方法標準體系，是實現(xiàn)現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)的根本路徑。要依托原有優(yōu)勢，研究總結(jié)我國投資建設(shè)和工程咨詢實踐經(jīng)驗，構(gòu)建具有中國特色、符合國際慣例的工程咨詢標準框架體系，形成工程咨詢有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準，建立工程咨詢標準化工作流程，促進各類工程咨詢業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段，構(gòu)建現(xiàn)代工程咨詢行業(yè)方法庫、知識庫、案例庫、參數(shù)庫、模型庫及專家?guī)欤e極探索運用大數(shù)據(jù)及云計算等手段推動我國咨詢業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑。

4.組織管理

積極落實國務(wù)院國資委對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)的有關(guān)政策部署，依托中國工程咨詢協(xié)會、中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會等組織，吸納工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加入工程咨詢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈條建設(shè)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長專項工作機制。通過細化分解工作任務(wù)、落實責(zé)任分工，扎實有效推進各項工作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同、主導(dǎo)企業(yè)引領(lǐng)、輔助企業(yè)支撐的多元聯(lián)動發(fā)展格局，確保現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行穩(wěn)致遠。

5.人才培養(yǎng)

黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，必須積極落實人才強國戰(zhàn)略，全面推行人才強鏈計劃，培養(yǎng)高水平人才隊伍。一是圍繞“政策研究”“規(guī)劃編制”“工程咨詢”“全過程管理”“投融資咨詢”等重點業(yè)務(wù)，培養(yǎng)具有“一技之長”的專業(yè)型人才。加強政策研究、規(guī)劃咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)，著力培養(yǎng)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)，視野開闊，前瞻性判斷能力、跨學(xué)科理解能力、綜合作戰(zhàn)組織能力強的戰(zhàn)略思想家。加強工程咨詢理論方法創(chuàng)新研究人才隊伍建設(shè)，形成一批具有重要影響力的權(quán)威專家，打造專業(yè)化的咨詢服務(wù)團隊。二是要通過體制機制的改革創(chuàng)新，完善市場化人才配置機制、激勵約束機制和人才培養(yǎng)體系。完善人才保障體系，培養(yǎng)造就一流的鏈長人才隊伍，為工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的領(lǐng)軍人才支撐保障。三是要建立切實可行的人才交流機制。鼓勵工程咨詢專業(yè)人才前往產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)交流學(xué)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)，帶動工程咨詢企業(yè)年輕專業(yè)技術(shù)人才快速成長，并逐步向行業(yè)輸出一批高素質(zhì)復(fù)合型人才，為工程咨詢行業(yè)長遠發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代咨詢產(chǎn)業(yè)體系筑牢人才基礎(chǔ)。

(四）中咨公司打造現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的實施路徑

1.摸清產(chǎn)業(yè)鏈底數(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整

深入分析當前我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢，梳理完成我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，摸清產(chǎn)業(yè)鏈分布底數(shù)，形成包括政策研究－規(guī)劃咨詢－項目評估－工程設(shè)計－投融資咨詢－建設(shè)管理－運營管理－資產(chǎn)管理－后評價等咨詢環(huán)節(jié)在內(nèi)的工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單，建立完善我國現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展工程咨詢業(yè)務(wù)標準、理論方法研究及咨詢成果評價指標體系研究；研究工程咨詢業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律，積極部署戰(zhàn)略型咨詢業(yè)務(wù)，制定實施咨詢業(yè)務(wù)拓展和外延式發(fā)展行動計劃，通過并購重組、投資參股等多種方式在工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域開展專業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化發(fā)展。

2.開展理論方法創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在已經(jīng)完成《工程咨詢專業(yè)分析評價方法及應(yīng)用》專題研究的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展構(gòu)建工程咨詢理論方法標準體系研究工作，完善工程咨詢理論方法體系建設(shè)。同時積極謀劃研究制定工程咨詢及專業(yè)智庫各類業(yè)務(wù)指南，開展工程咨詢及專業(yè)智庫建設(shè)相關(guān)理論方法創(chuàng)新研究及行業(yè)標準規(guī)范制定等工作，提升公司在工程咨詢行業(yè)標準規(guī)范制定領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，為推動我國工程咨詢高質(zhì)量發(fā)展，提升高端智庫軟實力提供重要支撐。

3.發(fā)揮獨特綜合優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)體系

充分發(fā)揮公司自身專業(yè)門類齊全、咨詢鏈條完整優(yōu)勢，加大內(nèi)外部優(yōu)勢資源整合力度，為資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏提供體制機制保障。按照“試點項目－總結(jié)模式－統(tǒng)籌推進”的實施路徑，縱向以業(yè)務(wù)鏈條上游的前期咨詢帶動下游的工程管理板塊，橫向以某一領(lǐng)域為先導(dǎo)輻射多個領(lǐng)域，實現(xiàn)由“政策+規(guī)劃+咨詢+管理”的簡單捆綁型向“政策×規(guī)劃×咨詢×管理”的價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變。

4.整合行業(yè)優(yōu)勢資源，帶動行業(yè)共同進步

一是圍繞“規(guī)劃咨詢”“管理咨詢”“咨詢評估”“投資策劃”“工程管理”等業(yè)務(wù)方向引領(lǐng)，開展工程咨詢產(chǎn)業(yè)整合與并購重組，推動全國優(yōu)質(zhì)工程咨詢專業(yè)資源高效利用、領(lǐng)先技術(shù)共享，提高行業(yè)國際競爭力，從根本上促進我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牽頭建立覆蓋工程咨詢?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈條主體在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過主辦、支持有影響力的多層次行業(yè)交流平臺，推動在行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展等方面集聚共識，推動行業(yè)標準規(guī)范的研究應(yīng)用，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐平臺。

5.加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平

推動產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、智慧化發(fā)展，開展數(shù)字化供應(yīng)鏈解決方案建設(shè)，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型有序落地，逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)流程、咨詢服務(wù)全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過運用新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，打通現(xiàn)代咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善咨詢業(yè)務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，逐漸實現(xiàn)體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、標準統(tǒng)一化、管理智能化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、咨詢創(chuàng)新化要求的現(xiàn)代咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。

6.加強產(chǎn)業(yè)鏈開放合作，打造工程咨詢命運共同體

一方面，重點圍繞國家“走出去”和“一帶一路”倡議對工程咨詢服務(wù)的實際需求，提供境外屬地化、專業(yè)化和多元化的工程咨詢專業(yè)服務(wù)，在重點國家和地區(qū)通過合資、合作或并購等方式設(shè)立分支機構(gòu)，形成覆蓋全球多個國家和地區(qū)的境外工程咨詢業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動我國工程咨詢行業(yè)標準、服務(wù)模式、工作機制“走出去”，以合作共贏的方式提高我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，為“一帶一路”倡議提供高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。另一方面，從保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、高效發(fā)展的國際社會共同責(zé)任的角度，通過設(shè)立現(xiàn)代工程咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度交流、資源共享、優(yōu)勢互補，加強同國際工程咨詢同行的交流合作，推動塑造開放包容、互惠共享、公平公正、安全可控、責(zé)任共擔的工程咨詢國際發(fā)展環(huán)境，完善全球工程咨詢產(chǎn)業(yè)治理規(guī)則體系，推動形成合作共享的國際工程咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國力量、中咨力量。

注：執(zhí)筆為李開孟、申海燕、靳博越。研究中心黨支部有關(guān)黨員同志參加研討。