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【摘要】工程規劃是在工程評估并對工程實施做出明確決策的基礎上，對工程實施計劃所進行的有目的的系統性謀劃，需要將眾多工程要素進行整合，遵循特定的理論、方法、規范以及與此相關的知識體系。工程規劃知識是人類在工程實踐中認識客觀世界的智慧成果，是人類從工程實踐的各個途徑中獲得的經過總結、凝練、升華的系統認識，通過系統性集成、實踐性提煉、多學科融合等路徑進行構建，具體呈現為工程法規性知識、工程技術性知識及工程效果性知識。

關鍵詞:工程規劃；工程知識；工程哲學；工程活動

工程活動作為人類獲得并不斷發展現實生產力的大規模、集成性、實踐性創造活動，在保持人類生存、繁衍和推動人類社會不斷取得進步的同時，也對人類社會的可持續發展產生多維度的深遠影響，改變著人們對客觀世界的認知，這就使得人們開始用哲學思維來審視工程活動本身的特殊規律，以發揮哲學思維對工程活動的指導作用。工程活動對于哲學思維指導作用的現實需要，推動著工程哲學研究的興起和發展，從而不斷豐富現代哲學體系的內涵，并幫助人類從工程實踐的視角正確理解人與自然、工程與社會之間的相互關系，指導工程活動按照人類認識客觀世界的規律有序推動。工程規劃強調對工程活動的宏觀性、整體性、系統性、長遠性謀劃，是工程哲學發揮指導作用的重要領域。以工程哲學為指導的工程規劃知識，對人類工程知識的豐富和創新具有非常重要的促進作用。人類社會已經進入現代工程時代，其突出標志就是人工物的大量涌現，人類社會生活的方方面面無不滲透著以人工物為標志的各類工程活動。隨著經濟社會的迅猛發展，新技術革命加速推進，人工智能等新技術推動工程經濟新模式、新業態不斷涌現[1]，工程規劃的邏輯思維必須進行系統性變革，以便從工程哲學的視角反思工程建設的規劃思想，完善工程規劃的知識體系，以促進以人為本及工程可持續發展目標的實現。

 一、工程規劃及其知識體系的基本特征 

（一）工程規劃的基本特征

工程活動是人類建造人工物的物質性實踐活動，是人類為了維持生存、繁衍和發展而進行的針對工程建設的物質性實踐活動。工程規劃是對擬建工程所進行的系統性謀劃，其本質上屬于創造和建構新的社會存在物的人類物質生產實踐活動。因此，就本質而言，工程規劃是針對各種工程要素的集成模式、集成方法和集成流程所進行的統一謀劃。現代社會的工程活動極大地改變著人類社會的物質面貌，塑造著現代社會的文明樣態，使得工程規劃體現出鮮明的專業性及時代特征。

1.工程規劃是對工程實物形態的謀劃

工程規劃是對工程活動的系統性謀劃。從工程理念開始，通過集成各類工程要素、各類工程技術向工程實物形態轉化的過程就是工程活動。工程規劃知識用于指導、實施工程活動實物形態的轉化過程，需要涉及多種資源的整合與技術要素的集成，需要對工程活動的實物形態進行專業性、系統性地謀劃，以實現特定的工程目標。離開了工程實物形態的謀劃，就失去了工程規劃的物質條件及存在基礎。

圍繞著工程實物形態所進行的系統性謀劃，工程規劃涉及工程建設整體方案及局部方案的研究、設計、開發、建造、生產、操作、管理和其他各種功能形態的謀劃。工程規劃需要建立在全面、準確和翔實的信息資料的基礎之上，需要對工程方案的合理性進行質性研究和定量分析，對工程活動未來面臨的各種風險和不確定性因素進行客觀預測，對工程實施的外部環境進行專業分析，并在此基礎上對擬建工程的具體目標及實施路徑進行專業策劃和分析判斷，確保工程方案符合相關技術規范及工程標準的要求，以降低工程風險和實現工程目標，確保工程實物形態的人工物能夠按照預期目標得以實現。

2.工程規劃屬于情境性工程實踐活動

規劃是具有長期性、戰略性、整體性特征的行動計劃，是對未來一整套行動方案所進行的思考和謀劃，是融合多種要素、多項知識所形成的發展愿景。這種愿景的形成，不能孤立于其所處的外部環境條件。工程活動需要針對特定的工程目標，結合工程實施的外部環境因素，進行系統綜合的統籌謀劃，因此體現出顯著的情境性特征。離開了情境性的工程謀劃，工程目標將無從依據并難以實現。

工程活動是一種邊界條件多變、工程目標多元化的動態情境活動。由于現實情境的不斷變化，工程規劃方案必須進行相應地修改和變更。工程方案的實施，不可能完全照搬既定不變的模式。工程實施要動態考慮所面臨的各種不確定性因素，這些因素在工程實施的初始階段并不能完全地顯現出來。不確定性就意味著某種程度上的不可預見性。隨著工程活動的不斷推進，在工程決策、規劃設計、建設運行、總結評價等具體行動中，各種問題才會逐漸暴露出來，給工程最終目標的實現帶來情境性風險。工程規劃必須深入到工程活動所處的社會、經濟、文化、歷史等具體情境中去，進行深入地調查研究，妥善處理相關利益主體的各種訴求，制定風險應對機制，根據外部環境變化對工程規劃方案進行適時優化和動態調整，以便確保能夠實現工程目標。

3.工程規劃的唯一及不可復制性特征

工程規劃一般是對具體工程方案及其推進路徑、實施步驟所進行的不同維度的謀劃，需要運用科學的規劃方法，準確翔實的數據資料，從整體和階段性等不同層面對工程方案進行謀劃，。作為將來工程實施的行動計劃，工程規劃對工程設計、工程建設及運營管理發揮著指導作用。每一個工程項目的具體情況都存在差異，具有當時、當地性特征，世界上不存在兩個完全一樣的工程，針對特定工程的規劃方案具有唯一性及不可復制性特征。寄希望于套用標準模板對特定工程提出所謂標準化的規劃方案是不切實際的。

現實的工程活動總是為了建構某個滿足特定主體特殊需求的特定人工物[2]，這個特定人工物客觀上必須與某種特定的社會及自然環境緊密相連，而這種特定的社會及自然環境又以特定工程活動的內在構成要素而存在，而不僅僅是以傳統觀念所認為的工程活動的外部約束條件而存在。這些因素共同決定了工程活動的唯一性、特殊性和不可重復性等內在特征。工程規劃必須充分考慮特定工程所處的時間、空間等環境條件，滿足工程活動的個性化合理訴求，為特定工程謀劃出一個量身定做的特定工程方案，以實現特定工程的特定目標。這就決定了工程規劃知識的形成，既要反映工程活動的實物形態性特征和工程過程的動態情境性特征，還應體現各類工程豐富多彩的個性化特征。

（二）工程規劃知識及其主要特征

1.工程規劃知識的主要類型

作為工程知識體系中的重要組成部分，工程規劃知識具有一般性工程知識的基本特征。工程規劃知識是人類在工程實踐中認識客觀世界的智慧成果，是人類從工程實踐的各個途徑中獲得的經過提升總結和凝練升華的針對工程規劃各環節具體活動的系統性認識，包括針對工程實施的事實、信息的描述或在教育和實踐活動中所獲得的工程規劃專業知識技能。從工程哲學的角度看，關于工程規劃知識的研究屬于工程規劃認識論的范疇，工程規劃知識是人類認識工程規劃的智慧成果或結晶，包括工程規劃的經驗知識和理論知識。工程規劃知識的獲取涉及關于工程規劃的感覺、交流、推理等眾多復雜的認識過程。

工程規劃需要對特定工程活動全壽命周期各個環節的工程活動進行謀劃。從工程實施的過程來看，工程規劃包括五個主要階段的知識：（1）工程問題的識別及目標界定；（2）工程規劃方案的確定；（3）工程規劃方案的評估；（4）工程規劃方案的實施；（5）工程實施效果的跟蹤監測及評價。按照不同的認知標準，工程規劃知識可以分為簡單知識和復雜知識、獨有知識和共有知識、具體知識和抽象知識、顯性知識和隱性知識等等。按照現代認知心理學的理解，工程規劃知識分為陳述性知識和程序性知識兩大類別。陳述性工程規劃知識是描述工程規劃的特點及各要素之間相互關系的知識，也稱為描述性知識。程序性知識是針對工程規劃操作步驟和程序的專業知識，是對工程規劃的內容及實施步驟的認識和總結。

2.工程規劃知識的主要特征

（1）目標性特征。工程規劃是為特定工程目標服務的，具有鮮明的目標導向性特征。工程規劃知識體系的構建，必須服務于工程活動整體的目標導向。在工程規劃的實踐活動中，人們對于工程目標的認識，需要反復論證和不斷優化的過程，針對工程規劃目標的識別有時還具有一定的隱蔽性。因此，需要進行歸納、總結和提煉；不同的利益相關群體對工程規劃目標的理解也存在個體性的差異，通常具有主觀意愿色彩。對工程規劃目標的認知必須經過工程規劃專家的心智內化和真正理解，才能被自覺且準確地運用于工程規劃的具體實踐活動之中。實踐證明，工程目標往往具有多元性特征，而且在不同時空環境條件下，工程利益相關主體的具體訴求存在差異，各目標之間的相對權重也是復雜多變的。但是，工程規劃活動最終必須服務于特定的工程目標。

（2）系統性特征。工程活動包含各種具體要素，且各要素之間相互聯系和相互作用，形成具有特定功能和結構的復雜系統。工程活動屬于典型的人工系統。圍繞著人工物的建造過程，工程活動必須與其所處的經濟、社會、法律、生態、文化等環境要素相協調，需要系統工程思維模式的指導。系統工程包含特定系統的范圍界定、方案構思、結構設計、建造運營、操作檢驗等一系列相關活動。所謂系統，就是將具有內在聯系且相互作用的多種人、機因素進行組合，通過對物質、人員、信息和能量等要素進行調配和控制，以實現特定的理想目標[3]。工程規劃實踐活動需要綜合運用系統論、控制論、信息論等系統科學的分析方法，以及理性規劃的相關理論和方法工具，對工程活動的預期目的、構成要素、功能結構、程序步驟、環境條件等進行客觀、實證地分析研究，按照系統思維的邏輯和方法對工程方案進行客觀、理性地統籌謀劃。

（3）前瞻性特征。工程規劃需要對擬建工程未來實施方案進行系統性謀劃，對工程本身及其外部環境的未來變化趨勢進行預測、分析和判斷，適時提出應對措施。人類社會不斷發展，科技創新日新月異，工程規劃知識需要體現對科技創新及工程實踐未來發展趨勢的判斷和把握，以及未來變化趨勢對工程實踐活動產生影響的預見和掌控，體現時代特色、地域環境特征及人類認知水平的提升，要求工程規劃的理念、理論及方法體系應根據趨勢變化進行不斷創新。特定工程活動的單次性、唯一性、不可重復性等特征，決定了工程規劃活動不可能按照固定不變的示范案例、操作流程和標準規范進行完全照搬，必須因時、因地進行不斷創新才能確保工程預期目標的實現[4]。工程未來趨勢的判斷需要采用專業性的方法和知識，使得工程規劃知識體系的構建具有鮮明的前瞻性特征。

（4）場域性特征。工程是在一定的自然及社會環境條件下，通過人類建造活動而形成的人工物，從而使得工程活動本身具有鮮明的場域性特征，這就決定了針對工程規劃知識體系的構建，必須能夠體現工程活動的場域性所決定的空間維度特征，以便能夠反映特定工程活動所處特定區域的地質地貌、自然資源、生態環境、氣候條件等自然因素，以及社會發展、產業布局、政策法規、宗教民俗等社會因素，并要進行持續更新和適時修正，以便能夠更好地滿足特定工程實踐活動中的場域性要求。

（5）情境性特征。工程規劃是針對工程建造方案的謀劃活動，體現了對未來工程活動的預期和判斷。隨著時間的推移，工程活動所處眾多環境變量必然會產生預期偏差，并對既定工程的目標實現產生影響。工程規劃必須對這種應對未來偏差的調整做出謀劃，并提供必要的知識支撐，以確保預期工程目標的順利實現。工程規劃知識應滿足工程活動的情境性所體現的時間維度，必須在規定的工程情境下發揮作用。人類工程規劃知識的選擇，應進行以時間維度為特征的情境對比，從而體現工程規劃知識的情境性特征。

 二、工程規劃知識體系的構建 

（一）工程規劃知識體系的構建路徑

1.系統性集成

純粹的科學知識不是工程知識，純粹的人文社會知識也不是工程知識。只有與人類工程實踐活動相關的各種知識的集成才構成工程知識。以復雜適應理論為核心的現代系統科學，為解決工程規劃活動中的工程、技術、經濟、社會、資源、環境和生態協調發展提供了科學范式，同時也為工程規劃知識體系的構建奠定了方法論基礎。

系統性集成是工程規劃知識體系構建的基本路徑。工程規劃知識就其本質而言，應以工程行動和工程目標為基本導向，是以境域性知識為核心的各類知識所進行的綜合集成。工程知識的系統性集成，要求將各種相關知識和實踐經驗進行有機結合和總結提煉，最終形成系統性工程規劃知識體系。

在工程規劃知識體系的具體構建過程中，需要進行多學科知識的集成，包括應用科學知識、技術知識等自然科學知識，以及政治、經濟、社會、文化、歷史、心理、哲學、宗教、考古等各類人文社會科學知識。工程規劃知識的集成過程，不能簡單地將各種知識進行堆積和加總，而是要根據工程規劃的實踐需要，將這些知識進行有機地結合與轉化，形成操作性的規則、方法、程序、指南等工程規劃知識表現樣態。

從系統性分析的視角看，工程規劃的具體活動，涉及到工程目標定位、內外部環境診斷、工程問題界定、規劃方案擬定、決策模型構建及工程組織實施等具體步驟和環節。與工程活動相關的每一個步驟和環節的具體活動，其順利實施都需要相應的專業知識予以支持。工程活動的系統性特征，決定了工程規劃知識體系的系統性集成特征。

工程系統內部各子系統之間存在著緊密的相互聯系。人類工程實踐越來越強調通過工程規劃管理制度的改革創新，確保工程建設與其所處外部環境相互協調[5]，強調工程建設與當地交通、土地、公共基礎設施等物質系統相互銜接，并與經濟、社會、文化、生態等非物質系統之間建立耦合聯系，更加注重人口、資源、社會與環境的融合發展，實現工程活動各子系統的均衡協調與可持續發展，從而使得各學科專業知識的需求更為復雜，系統性集成在工程規劃知識體系的構建中的作用愈加重要。

2.實踐性提煉

工程活動是以人工物的建造為主要內容的社會實踐活動，對實踐經驗的總結和提煉是獲取工程規劃知識的重要途徑。就結構而言，工程活動由工程主體、人工物、工程設計與決策、工程實施及其監測評價、場域及情境條件、自然及社會環境等要素所構成的復雜結構。不同的工程主體之間只有在工程活動的具體實踐中進行充分溝通和協作配合，達成相互契合的工程目標共識，才能形成由不同工程主體共同參與的工程共同體，最終確保人工物建造的順利完成。各工程主體在工程實踐活動中的交往行為，要求各參與主體之間采取相互理解的態度，以達成對工程情境的理解以及相互合作的共識[6]。在工程實踐的具體活動中，由于各利益相關主體所掌握的資源有限，認識水平及能力參差不齊，各參與主體的文化觀念、價值標準、利益訴求均存在差異，使得工程規劃活動中對工程規劃知識的實踐性提煉就顯得尤為必要。

遍布在世界各地的工程活動千差萬別，但作為人類智慧結晶的工程規劃知識，是人類在工程實踐活動中對工程方案進行系統性謀劃相關知識的智慧結晶，是人類從工程實踐活動中獲得的經過提升總結和凝練升華的工程規劃系統認知，是人類工程知識寶庫的重要組成部分，從而成為可以重復應用于各種工程實踐之中且可以被復制和轉移的工程知識。

工程規劃知識在其應用和交流的過程中，不僅不能消失，而且還能被不斷地豐富和拓展，并會產生其價值的倍增效應。對于大型、復雜的工程活動而言，需要利用基于工程科學的工程規劃知識對其構成要素及工程目標進行系統分析，統籌考慮生態環境、資源能源、可持續發展等相關知識的應用，對特定工程方案進行系統性優化，確保工程規劃知識在遵循普適性思維邏輯、價值導向及程序方法的基礎上，在特定工程實踐活動中得到有效應用。

工程知識的獲取不是工程活動所追求的直接目標，而是通過工程知識服務于整個工程過程，作為實現工程目標的一種手段。工程目標與開展工程活動所處的具體情境共同決定著實踐性工程知識的創造。工程規劃需要深入到工程活動所處的特定自然及社會環境之中，在具體工程活動的實施過程中去不斷把握和適應變化中的情境因素，通過對境域性工程知識的提煉和總結，凝練成相應的工程規劃相關知識。對豐富多彩的工程活動實踐經驗所進行的積累和總結，構成工程規劃知識體系的重要來源。

3.多學科融合

工程規劃知識涉及的內容十分廣泛，其知識體系的構建需要對現有的多學科知識成果進行融合，包含社會、經濟、人文、科學和技術等不同層次知識的融合。從工程哲學的視野進行多學科專業知識的引進和借鑒，要堅持工程哲學的思維模式及其解決問題的研究范式，按照對立統一規律，質量轉變規律和否定之否定規律等辯證思維模式，對工程活動所涉及的空間場所、物質設施、參與主體、工程活動及其所形成的社會、經濟、文化、制度和生態環境等關系要素，將其所對應的專業知識類別進行梳理，整合融入工程規劃的知識體系之中。

在工程哲學的視野之下，工程規劃思想應以“物質形體規劃”為主線的“工程藍圖”式規劃思維，轉入重視人文社會科學在工程規劃實踐中的應用，融入系統性“持續規劃”的思維邏輯，考慮可持續性發展的客觀要求，思考并安排好涉及社會、經濟、資源、生態與環境等要素的系統關系，從而使得工程規劃知識體系的構建是一個開放性的學習借鑒以及多學科專業知識相互融合的過程。

對工程規劃所涉及的多學科專業知識進行融合，既要堅持哲學思維，同時也要堅持工程思維。在哲學自身領域，有關科學哲學知識及技術哲學知識的研究成果，可以借鑒到工程哲學及工程規劃知識的應用之中，從而為工程規劃知識體系的構建提供養分，促進哲學思維和工程思維的系統性融合。人類工程實踐活動的經驗表明，隨著工程活動的廣泛滲入，人們越來越強烈地意識到當前時代不僅是科學和技術的時代，同時更是工程的時代，工程活動己經成為最引人關注的基本社會實踐活動[7]。如果說當代哲學的主要任務就是要揭示并批判性地探討和反思現實社會中的各種現象及其哲學內涵，那么在工程活動已經成為社會主導性實踐活動的當今社會，哲學必須對人類社會實踐中的工程活動進行深刻反思，通過多學科的知識融合，發揮哲學指導人類社會工程實踐活動的功能。

在整個哲學的大家庭中，工程哲學的重要地位越來越受到社會各界的高度關注。這就需要將哲學界的目光更多地投向工程實踐活動，從工程本體論的角度出發，對人類社會豐富多彩的多學科工程活動進行提煉總結，從哲學的視角認識工程活動的本質，從工程的角度拓展哲學研究的視野，通過借鑒哲學及多學科知識成果，構建工程規劃的知識體系，并用于指導工程規劃的實踐活動，融合多學科知識的內容，扎根于工程活動所處的現實境域，進行系統化、集成化的研究總結和融合創新，不斷完善和豐富工程規劃知識的專業內涵。

（二）工程規劃知識的呈現

工程規劃的具體知識，圍繞著三個方面的目的予以呈現：一是滿足工程質量要求所需要的規劃知識，包括工程技術、工藝方案、節能環保及經濟社會影響效果等不同層面的質量要求；二是滿足空間合理布局所需要的規劃知識，包括擬建工程與周邊環境的協調布局及空間規劃，以及工程內部各環節的總圖布局，涉及物流、信息流、能量流等方面的優化配置，景觀和場所美化，以及產業、區域的相互協調；三是滿足時間銜接合理需要所需的規劃知識，包括擬建工程與周邊產業、區域發展時序的優化、工程建設及運營周期的優化、產品研發及生命周期的優化等。工程規劃知識從工程法規、工程技術和工程效果等三個維度進行呈現，要求具體的工程規劃活動必須做到法規符合、技術可行和效果合理。

1.工程法規性知識

工程規劃必須按照相關政策及法律法規的要求進行，因此涉及到產業政策、環境政策、節能政策、土地利用政策、技術政策等各方面的政策法規性知識，是工程規劃必須遵循的規則性要求，涉及眾多專業領域。

工程法規性知識旨在解決工程規劃的合法性、合規性等問題。與擬建工程相關的各類政策及法律規定，是開展工程規劃活動必須遵循的行動準則。法律法規執行不到位，不僅可能導致資產損失，工程安全、生態環境的損害，以及危及工程規劃目標的實現，還將導致相關利益主體必須承擔相應的法律后果。

工程法規性知識可以體現為各種法律法規等方面的專業知識，比如針對環境保護、節約能源、產業發展等方面的各種法律法規規定；或者體現為各種準入性法規要求，包括工程項目在技術、工藝和設備參數等方面的要求，環保、節能、土地利用、工程安全等方面的規定，以及企業、產業、工藝、裝備等市場準入法律法規政策；也可以體現為各種管理規定，如市場壟斷、外資進入、行業發展等方面的規范類管理法規等。

在工程法規性知識的應用方面，重點需要審視工程產品、產業布局、工藝裝備的選擇是否合法合規，特別是要分析是否符合環保、能耗、安全等方面的要求。法律法規會隨著經濟社會發展環境的發展而逐步做出調整，但工程規劃需要具有前瞻性特征，在實際應用層面會存在現有法規性規定不符合工程未來發展需要的情形，這就需要結合工程規劃的情境性要求進行前瞻性預判，既要滿足現有法律法規的剛性要求，又要根據未來變化趨勢對非剛性政策及法規性規定做出靈活性應對處理。

2.工程技術性知識

工程規劃需要在遵循相關政策及法律法規要求的前提下，通過各種工程手段實現相應的工程目標。工程技術性知識是與工程規劃活動相關的各類工程技術知識，在工程規劃知識體系的構建中居于核心地位，涉及內容十分廣泛。這里僅論述工程選址、工程工藝、節能工程、工程環保等四個方面的工程技術性知識。

（1）工程選址知識

工程規劃是經濟社會發展規劃、國土空間規劃、區域性規劃和專項規劃的具體延伸，需要做好工程選址與相關規劃的銜接工作。作為工程規劃活動的重要組成部分，工程選址需要考慮自然、生態、人文、經濟、社會、法律等眾多因素，涉及多專業相關知識[8]。工程選址知識的掌握和應用，對工程項目的順利落地及工程規劃目標的實現發揮著基礎性作用。

工程選址知識應包含從宏觀到微觀不同層面多維度的各類專業知識，主要包括經濟社會發展知識、區域或城市規劃知識、產業發展及專項規劃知識、經濟地理知識、資源開發利用知識、交通運輸知識、自然條件（包括工程地質、水文地質、海洋潮汐、氣象氣候、洪澇災害等）知識、生態環境保護及可持續發展知識、相關工程（包括水利工程、給排水工程、供配電工程、土木工程、防災工程等）專業知識、工程技術經濟知識等。

（2）工藝技術知識

工藝技術知識在工程規劃知識體系的構建中發揮著主導作用，直接涉及資源、能源以及制造流程和總圖等領域的相關知識，包括工程設計、總圖物流、信息管控等相關知識。按照不同工序或工程環節，可細分為若干工序及相關的工藝知識。不同專業工序知識之間互相銜接、協調匹配，系統集成為工藝技術知識。如鋼鐵工程，工藝知識包括燒結球團知識、焦化知識、煉鐵知識、煉鋼知識、連鑄知識、軋鋼知識等。再如港口工程，工藝知識包括航道工程知識、碼頭水工工程知識、岸線工程知識、物流集疏運知識等。

（3）節能工程知識

節約能源是我國的基本國策，工程規劃必須考慮能源的節約和有效應用。在工程規劃實踐中，要保障燃氣、熱力、電力等能源的安全供應，實現設備運行中的能源有效消耗，確保各項用能指標和能源消耗指標滿足相關產業政策、標準規范的要求，尤其是強制性規范的要求；將節能理念貫徹到工程裝備選型、工藝結構、物流運輸等各個環節。

與能源利用相關的知識，包括能源基礎管理、能源管理體系建設、能源管理措施、重點節能技術、能耗指標評價等知識。能源基礎管理知識包括能源計量系統與管理、能源規劃與計劃、能源統計與核算、能耗指標管理、節能監測等知識；能源管理體系建設包括能源管理組織結構模式、能源管理體系管理制度、運行模式等知識；能源管理措施包括能源綜合平衡、能效對標、熱平衡測試、能源審計等知識；重點節能技術包括工藝節能技術、余熱余壓等二次能源回收利用技術、高效水泵電機等知識；能耗指標評價包括有關法律標準規范、能源利用指標計算與評價等知識。在能源知識的應用中，應根據工程技術方案所提出的主要能源消耗指標，從節能角度進行分析評價，選擇先進適用的節能路線，配備經濟合理的節能設施，建立科學有效的能源管理體系，對能效指標進行對標評價，以便確保工程規劃方案符合節能規范要求。

（4）工程環保知識

工程規劃中的生態環保目標實現，是對工程所在地區環境承載力分析的基礎上，通過對原材料、燃料、生產工藝及裝備、污染物排放及治理措施進行優化設計，確保達標排放及工程生態功能免受損害。與之相關的工程環保知識涉及內容十分廣泛，屬于跨學科領域的知識范疇，既包含物理、化學、生物、地質、地理、資源技術和工程等學科，也包括資源管理、人口統計、經濟科學、政治和倫理等社會科學，通常包括清潔生產知識、循環經濟知識、環境監測知識、氣象知識、環境影響評價知識、廢氣治理知識、廢水治理知識、固體廢棄物治理知識、噪聲治理知識、生物多樣性保護知識、環境工程學知識、環境經濟學知識、環境法學知識等。

工程環保知識在工程規劃中的應用，應根據工程項目所在區域的地理位置、氣象氣候、水文地質、生態環境，區域大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲環境質量現狀，以及區域自然保護區、歷史遺跡、居民聚集區等環境敏感點狀況，對區域環境承載力進行分析，提出工程項目存在的環境風險；對于環境風險嚴重且難以規避的工程項目，應建議工程終止或另外選址，避免項目損失的發生；對于環境風險可以規避的項目，應從污染物產生的源頭、過程控制和末端治理等全流程提出環境風險防范的技術措施并進行工程技術經濟評價，對工程項目建成后的環境質量影響進行預測，對工程項目運行過程中的環境管理、環境監測和環境風險應急預案提出建議，確保工程規劃生態環境目標的實現。

3.工程效果性知識

工程效果性知識是工程規劃在滿足法規性規范及技術性要求，提出工程實現方案的基礎上，對工程目標的實現程度及其效果進行分析評價的相關知識。具體包括工程方案能否滿足需求，工程方案的適宜性及其經濟、社會、環境等效果評價及管理知識。

（1）需求滿足

對工程規劃方案的需求適應性進行判斷和評價，核心是要對工程項目產品市場容量、供需情況、產品需求趨勢、價格現狀及趨勢、行業競爭格局等進行調研、分析和預測，并據此確定工程項目的目標市場、產品方案、建設規模和工藝裝備等，掌握相關的市場知識，涵蓋目標產品市場消費現狀、未來需求趨勢、產品發展趨勢和競爭格局等知識[9]。

（2）技術適宜

技術適宜性是評價工程規劃方案所采用的工藝技術是否適宜，技術的成熟程度，創新技術的應用前景及主要風險。技術的適宜性受到生態環境、能源資源、地域文化、技術轉化、產業生態等多種因素的影響。技術適宜性評價知識是多學科知識集成的產物。對工程規劃方案的技術適宜性進行評價，是檢驗工程規劃技術方案是否可行的重要手段。

（3）經濟效果

工程規劃方案的經濟影響效果，包括規劃方案的財務盈利能力、債務清償能力及經濟影響效果，涵蓋區域、產業及宏觀經濟影響效果，從經濟資源優化配置的角度分析判斷工程規劃方案的合理性、可行性和可持續性，將工程與經濟相結合，研究工程技術、工程產品的經濟效果[10]。工程規劃的經濟效果評價知識，包括投資管理、資金籌措及使用、成本、稅收、利潤、資金使用等專業領域，主要涉及財務、金融、統計、經濟等專業知識。

（4）社會效果

包括工程規劃方案的實施對項目所在地可能產生的正面及負面社會影響效果，以及可能帶來的社會效益，工程方案與當地社會環境的相互適應性，項目建設可能涉及的社會風險及其應對措施方案的影響評價等相關知識。對于可能涉及非自愿移民、環境污染、貧困人口及非自愿移民等社會弱勢群體的工程建設項目，應進行專業性的社會影響評價[11]。對于可能引發社會糾紛及明顯沖突的工程項目，應進行社會穩定風險評估，確保工程規劃方案的實施能夠促進社會和諧穩定。針對社會評價及社會穩定風險評估等專業領域的相關知識，成為工程規劃知識體系的重要組成部分。

（5）環境效果

包括工程規劃方案的生態環境影響情況、治理方案的可行性及治理效果，地質災害影響，歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境影響效果的分析評價相關知識。

 三、結語 

當今社會不僅是科學和技術的時代，同時更是工程的時代，工程活動己經成為最引人關注的基本社會實踐活動。作為人類建造人工物的物質性實踐性活動，工程活動對于人類社會可持續發展具有重大的推動作用。哲學作為研究人類認識自然及社會發展規律的重要手段，對于指導人類工程實踐活動具有特別重要的意義。工程規劃作為工程哲學能夠發揮指導作用的重要領域，通過將各類資源和技術要素進行整合，融入工程活動的動態情景之中，形成對特定工程的個性化實施方案。工程規劃知識作為工程知識體系中的重要組成部分，通過系統性集成、實踐性提煉和多學科融合，形成在工程規劃實踐活動中認識工程人工物形成規律的智慧成果及知識體系，體現為工程法規性知識、技術性知識及工程效果性知識，對實現工程規劃目標具有重要的指導價值。本文圍繞工程規劃知識體系的構建進行研究，涉及專業層面復雜，對工程規劃實踐影響重大，今后還應結合對人類社會豐富多彩工程規劃實踐活動的系統性總結，對相關內容進行進一步深入探索。

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原文載于《工程研究-跨學科視野中的工程》2019年第5期。

原文作者：王安，李開孟，李新創，姜曉東。