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基于海外媒體報(bào)道的城市形象國際傳播能力建設(shè)研究

——以成都為典型案例的考察

李東 王希揚(yáng)

摘要：城市形象是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，構(gòu)建具有國際影響力的城市形象對(duì)城市發(fā)展具有積極意義。本文以成都為研究對(duì)象，采用數(shù)據(jù)挖掘搜集整理一個(gè)自然年期間海外媒體關(guān)于成都的新聞報(bào)道，通過對(duì)文本大數(shù)據(jù)的解析，量化分析海外媒體對(duì)成都城市形象報(bào)道的基本框架。針對(duì)塑造成都動(dòng)態(tài)性、國際化、立體感的城市形象，全面提升城市的國際傳播力和影響力，研究提出打造城市魅力文化名片、強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域議題設(shè)置、聚焦國際主場活動(dòng)、提升城市治理水平、加強(qiáng)社會(huì)新聞輿論引導(dǎo)等對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：成都；城市形象；國際傳播；媒體報(bào)道

一、研究背景

城市形象是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是城市的無形資產(chǎn)[1]。構(gòu)建良好的城市形象對(duì)城市發(fā)展乃至國家發(fā)展具有重大推動(dòng)作用。近年來，我國主要城市紛紛致力于構(gòu)建具有國際影響力的城市形象，著力提升城市形象的國際傳播能力。成都作為國家中心城市，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心、綜合交通樞紐，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、文化服務(wù)等多方面的發(fā)展均受到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。因此，以成都作為典型案例研究城市形象國際傳播能力建設(shè)具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

成都市“十四五”規(guī)劃提出，力爭到2025年，建設(shè)成為全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市；2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)為，建設(shè)成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。進(jìn)入新時(shí)代，成都市圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市主線，進(jìn)一步提出要“加快建設(shè)國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市和世界文化名城”。如今成都的城市發(fā)展穩(wěn)步向前，輻射影響力已自區(qū)域擴(kuò)大至國家層面并進(jìn)一步邁向國際舞臺(tái)。與此同時(shí)，在全球化背景下，成都的城市形象仍不夠全面立體，城市國際影響力仍需進(jìn)一步提升。

本研究以成都為例，根據(jù)2018年7月1日至2019年6月30日期間海外媒體關(guān)于成都報(bào)道的文本大數(shù)據(jù)，量化分析海外媒體對(duì)成都城市形象宣傳報(bào)道的基本框架，評(píng)估成都在國際傳播能力建設(shè)方面的有益實(shí)踐，提出有針對(duì)性的對(duì)策與建議。

二、針對(duì)城市形象研究的文獻(xiàn)簡述

城市形象是指全方位、全局性的城市形態(tài)和特征[2]，是城市內(nèi)部與外部公眾對(duì)城市的具體感知、總體看法和綜合評(píng)價(jià)。它既是一種客觀的社會(huì)存在，也是一種主觀的文化評(píng)價(jià)[3]。具體而言，城市形象包括一座城市的外在環(huán)境，比如建筑、街道、交通、綠化等，以及內(nèi)在人文氣息，比如文化、習(xí)俗、精神、品格等。當(dāng)前，學(xué)者對(duì)城市形象的研究主要圍繞媒體傳播、城市文化、建筑設(shè)計(jì)及公共空間、節(jié)事活動(dòng)等角度展開[4]。樹立全面客觀良好的城市形象對(duì)城市向好發(fā)展至關(guān)重要，特別是在建設(shè)國際化大都市的進(jìn)程中，如何在國際傳播中樹立具有影響力和美譽(yù)度的城市形象是值得思考和研究的重要課題。

實(shí)地考察是人們獲得城市形象最直接有效的方式，但由于時(shí)間精力和空間地域的限制，人們很難通過實(shí)地走訪體驗(yàn)的方式了解數(shù)量眾多的城市。在此情況下，媒體報(bào)道作為非私人的、影響范圍廣泛、輻射人數(shù)眾多的傳播手段，成為大眾對(duì)城市形象形成基礎(chǔ)認(rèn)知的主要方式。傳媒自身具有強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)調(diào)與輿論監(jiān)測功能，對(duì)城市形象的傳播發(fā)揮著重要影響，在城市這樣一個(gè)多元的信息系統(tǒng)中，從城市形象傳播的獨(dú)特方式與傳媒在其中的角色定位來說，城市與傳媒這兩者之間的關(guān)系是密不可分的[3]。

媒體報(bào)道下的城市形象傳播應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面：第一，動(dòng)態(tài)性。城市的發(fā)展演變是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)的過程，因此媒體傳播城市形象應(yīng)保持動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光和視角，注重客觀記錄并真實(shí)表現(xiàn)城市的空間變化和歷史變遷。第二，國際化。城市形象的傳播已不局限于一地一國，因此媒體傳播城市形象應(yīng)保持開放的國際視野，注重體現(xiàn)城市的國際影響力。第三，立體感。城市形象是多種因素的有機(jī)結(jié)合，因此媒體傳播城市形象應(yīng)注重全方位、多視角不同維度，以避免片面和偏頗。第四，吸引力。城市形象傳播與城市聲譽(yù)樹立和營商環(huán)境構(gòu)建緊密相關(guān)，良好的城市形象有助于增強(qiáng)城市招商引資的能力，完善的配套設(shè)施，便捷的投資服務(wù)，高水平的政府治理能力，將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。

成都市天府立交夜景

三、研究方法

通過文獻(xiàn)梳理分析發(fā)現(xiàn)，基于媒體報(bào)道的城市形象傳播研究主要通過如下方法開展：一是內(nèi)容分析方法，即針對(duì)具有代表性的新聞報(bào)道文本的具體內(nèi)容進(jìn)行語義分析，提取報(bào)道框架和話語特征，主要采用質(zhì)性觀察方法。二是大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，即從報(bào)道量、機(jī)構(gòu)、行業(yè)等數(shù)量統(tǒng)計(jì)入手，宏觀描述城市的國際形象，主要采用量性觀察方法。三是文本量化結(jié)合分析方法，即采集大數(shù)據(jù)文本，匯總分析數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行提煉和總結(jié)，深入挖掘隱藏在文本背后的信息含義[5]。從目前的研究情況來看，三種方法均有研究者采用，且以前兩種方法居多。本研究認(rèn)為，第三種分析方法能夠更為全面準(zhǔn)確的量化信息，質(zhì)性分析與量化分析相結(jié)合可以更加科學(xué)地了解城市形象傳播的內(nèi)在規(guī)律，從而更加準(zhǔn)確地勾勒出媒體報(bào)道中的城市形象傳播特征。

基于此，本文以成都為研究對(duì)象，采用文本內(nèi)容與數(shù)據(jù)量化相結(jié)合的分析方法，嘗試從海量文本提取高頻詞匯，實(shí)現(xiàn)高頻文本內(nèi)容挖掘，并結(jié)合具體的文本內(nèi)容和主題聚類分析，總結(jié)海外媒體報(bào)道成都的框架特征，最后有針對(duì)性地提出塑造成都國際化城市形象的策略和建議。

四、基于高頻詞匯關(guān)系圖譜的成都形象國際傳播研究

本文選取2018年7月1日至2019年6月30日期間全文中“Chengdu”出現(xiàn)次數(shù)不少于3次的海外媒體英文報(bào)道文本作為分析對(duì)象，從中提取出現(xiàn)頻率最高的30個(gè)核心詞匯，繪制出高頻詞匯共現(xiàn)關(guān)系圖譜（圖1）。圖中詞與詞的相對(duì)位置代表詞語之間的聚類關(guān)系，詞與詞之間的連線代表兩詞之間的相關(guān)關(guān)系。字體越大的節(jié)點(diǎn)詞匯，其在文本中的權(quán)重也越高。高頻詞匯共現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜是對(duì)文本內(nèi)容的高度抽象與提煉，能夠體現(xiàn)出文本中最重要的內(nèi)容和信息，并厘清詞語之間的聚類關(guān)系和相關(guān)關(guān)系。本文通過對(duì)該圖的深入解讀，再回歸文本分析，總結(jié)出海外媒體報(bào)道成都的五個(gè)重要特征。

圖1 高頻詞匯共現(xiàn)關(guān)系圖譜

（一）外媒報(bào)道中的成都是四川形象、中國形象的重要代表

在外媒對(duì)成都的報(bào)道中，“Chengdu”“Sichuan”“China”“Chinese”四個(gè)詞匯居于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜的中心位置，且詞與詞之間的距離較近。這說明在有關(guān)成都的外媒報(bào)道中，絕大多數(shù)情況下同時(shí)出現(xiàn)了“四川”“中國”“中國（人）的”等詞匯。返回文本內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)，外媒報(bào)道在提及成都時(shí)，一般均會(huì)使用“中國成都”“四川成都”等字樣，成都作為中國四川省的省會(huì)城市，其城市形象與四川形象乃至中國形象緊密相關(guān)。

（二）外媒對(duì)成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入較高的關(guān)注度

關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜中藍(lán)色區(qū)域的關(guān)鍵詞主要有 “Technology” “Industry”  “Company” “New” 等。近年來，成都不斷推動(dòng)以“創(chuàng)新”為核心的城市發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)和提升科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力、活力和潛力。多方面創(chuàng)新舉措與成果受到海外媒體的廣泛關(guān)注。結(jié)合文本內(nèi)容分析來看，外媒對(duì)成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)注度主要集中于以下方面：其一是對(duì)“成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)”的報(bào)道，內(nèi)容涉及參會(huì)企業(yè)、訪問人數(shù)以及交易總額等；其二是對(duì)成都高新區(qū)的報(bào)道，內(nèi)容涉及成都高新區(qū)舉辦的“金熊貓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全球大賽”以及多家高科技企業(yè)的創(chuàng)新成果等，報(bào)道多聚焦于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物科技、人工智能等前沿先進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。此外，關(guān)于成都將發(fā)射“人造月亮”的科技新聞也得到海外媒體的廣泛關(guān)注。

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

（三）成都特色化的文化服務(wù)、商貿(mào)購物是外媒報(bào)道的焦點(diǎn)之一

關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜中青色區(qū)域的關(guān)鍵詞主要有 “Service”“Food”“People”“Panda” 等。成都?xì)v來以其獨(dú)具魅力的城市文化吸引中外目光，這座城市所特有的美景、美食、藝術(shù)、音樂以及深受人們喜愛的國寶大熊貓等均是海外媒體報(bào)道的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。2019年成都市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市大會(huì)召開，明確提出建設(shè)“具有全球影響力、區(qū)域輻射力的國際消費(fèi)中心城市”的目標(biāo)，在此目標(biāo)下，成都大力推動(dòng)商業(yè)購物、文化旅游等多領(lǐng)域的發(fā)展升級(jí)。從外媒報(bào)道來看，除集中于成都傳統(tǒng)文化特色之外，同時(shí)也對(duì)部分國際化商業(yè)品牌進(jìn)駐成都消費(fèi)市場給予一定關(guān)注。

《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年3月8日?qǐng)?bào)道了成都啟動(dòng)大熊貓國家公園的建設(shè)

（四）重大活動(dòng)特別是國際性體育賽事報(bào)道量較大

關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜中黃色區(qū)域集中出現(xiàn)“Event”“Team”“Table tennis”“Tennis”等詞匯，內(nèi)容涉及近年來成都舉辦的重大活動(dòng)，其中以國際性體育賽事為主。特別是對(duì)即將在成都舉辦的2022年世界乒乓球錦標(biāo)賽的報(bào)道量最大，在外媒關(guān)于成都重大賽事活動(dòng)的新聞報(bào)道中，世乒賽的報(bào)道量所占比例超過40%。其他受到關(guān)注的體育比賽還包括有2021年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、2019年成都網(wǎng)球公開賽、2019年“熊貓杯”國際青年足球錦標(biāo)賽、2019年第十八屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

（五）海外媒體關(guān)注成都的國際化發(fā)展

關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜中綠色區(qū)域的關(guān)鍵詞主要有 “International” “World” “Global” “Opened” 等，說明成都在建設(shè)國際化大都市、提升城市國際影響力方面贏得外媒的關(guān)注。結(jié)合文本內(nèi)容分析來看，關(guān)于成都國際化的報(bào)道主要體現(xiàn)于兩方面：其一是跨國人才引進(jìn)與商業(yè)投資，例如“成都天府人才行動(dòng)”海外招聘會(huì)、格羅方德、西門子等跨國企業(yè)進(jìn)駐成都等；其二是舉辦國際會(huì)議、會(huì)展以及重大體育賽事等活動(dòng)，近期在成都舉辦的“全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)”“全球旅游電子商務(wù)大會(huì)”“熊貓亞洲美食節(jié)”以及即將舉辦的世乒賽、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等遍布商業(yè)、文化、體育等多領(lǐng)域的國際性重大活動(dòng)吸引海外媒體的關(guān)注，對(duì)提升成都的國際影響力發(fā)揮重要作用。

美通社報(bào)道截圖

五、結(jié)論與建議

根據(jù)《成都市城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》，成都市提出“建設(shè)國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城”的發(fā)展規(guī)劃，近年來隨著城市建設(shè)發(fā)展的腳步不斷加快，成都作為中國的代表性城市之一，愈發(fā)成為海外媒體青睞的報(bào)道對(duì)象。通過對(duì)外媒新聞報(bào)道的梳理分析可以發(fā)現(xiàn)，涉及成都的外媒報(bào)道一方面初步體現(xiàn)出近年來成都城市發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，另一方面也描繪了成都獨(dú)具一格的城市文化生活特色。但總體來看，海外媒體對(duì)成都的報(bào)道仍然呈現(xiàn)散點(diǎn)化、碎片化的特征，未能完全體現(xiàn)媒體報(bào)道城市形象的動(dòng)態(tài)性、國際化、立體感的特征，不利于國際受眾對(duì)成都形成全方位的了解和認(rèn)知。

因此，結(jié)合上述分析，本文提出以海外媒體報(bào)道為參考，塑造成都動(dòng)態(tài)性、國際化、立體感的城市形象，全面提升城市影響力、傳播力、競爭力、吸引力的策略和建議。

（一）扎穩(wěn)落腳點(diǎn)，將成都故事與中國故事緊密結(jié)合

從海外媒體對(duì)北京、上海兩個(gè)城市的報(bào)道對(duì)比來看，涉京、涉滬報(bào)道雖各有側(cè)重，但共同點(diǎn)都在于將一座城市的宣傳報(bào)道與國家發(fā)展的宣傳報(bào)道相結(jié)合?？傮w來看，北京作為首都，外媒對(duì)北京的報(bào)道多將北京視為中國的代名詞，涉北京報(bào)道也多為涉華報(bào)道，涉滬報(bào)道則更多地圍繞上海作為國家經(jīng)濟(jì)、金融、國際貿(mào)易中心展開[5]。城市的建設(shè)發(fā)展與國家、區(qū)域的宏觀發(fā)展密不可分，塑造城市形象必然與塑造國家形象、區(qū)域形象緊密關(guān)聯(lián)。近年來，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)已經(jīng)成為我國媒體發(fā)展的重要工作之一，中國故事、中國聲音已愈加廣泛地傳至世界各地。在此背景下，成都應(yīng)緊緊扣住國家中心城市的定位，站在國家形象建設(shè)與傳播的大平臺(tái)之上，講述成都故事、傳播成都聲音，將成都故事與中國故事緊密結(jié)合，打造反映中國發(fā)展特點(diǎn)、具有中華文化魅力的代表性城市形象。

（二）深耕獨(dú)特性，著力打造有影響力的城市文化名片

一座城市的魅力根源于其獨(dú)特性，獨(dú)特性是吸引人們親臨一地觀光旅行乃至長久居住的重要原因，也是吸引媒體關(guān)注的聚焦點(diǎn)之一。中國的城市往往承載著中華民族深厚的文化底蘊(yùn)，具有獨(dú)樹一幟、不可替代的東方之美，而成都正是一座典型的中國城市。從以往海外媒體的報(bào)道中可以看出，閑適、溫柔、包容的城市格調(diào)以及獨(dú)具特色的人文景觀是成都所具有的特殊魅力，應(yīng)當(dāng)成為成都塑造城市形象、提升城市影響力的主打名片。因此，成都應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)城市文化資源，加大文化宣傳力度，在國際傳播中打造具有較高辨識(shí)度的城市名片與城市品牌。

成都城市形象熊貓卡通

（三）強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域議題設(shè)置，大力宣傳城市發(fā)展?jié)摿?/strong>

近年來，成都主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，國際競爭力顯著增強(qiáng)。但現(xiàn)階段海外媒體對(duì)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)道仍相對(duì)片面，報(bào)道內(nèi)容局限于投融資、商業(yè)合作等微觀領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而鮮有針對(duì)成都整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀性報(bào)道。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方面，同樣是以單體企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的報(bào)道量較大，而對(duì)于成都市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的整體推進(jìn)情況的報(bào)道量較少。對(duì)此，成都應(yīng)側(cè)重引導(dǎo)外媒對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的報(bào)道角度，一方面繼續(xù)深挖微觀話題，從企業(yè)投資與創(chuàng)新的視角出發(fā)，以小見大，將話題延伸擴(kuò)展至城市發(fā)展建設(shè)的更高層次，另一方面注重對(duì)城市經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展的議題設(shè)置，如宏觀政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資等，全面動(dòng)態(tài)反映城市發(fā)展大方向，突顯成都作為中國西部經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的重要地位。

（四）聚焦主場活動(dòng)，提升城市國際影響力

舉辦具有廣泛影響力的主場活動(dòng)是城市提升知名度的重要機(jī)會(huì)，近年來成都作為主辦城市所舉辦的國際會(huì)議、會(huì)展以及國際性體育賽事愈發(fā)增多，海外媒體對(duì)成都作為國際化文體活動(dòng)舉辦地的關(guān)注度也隨之提升。因此，成都應(yīng)積極申辦重要國際活動(dòng)，并把握好舉辦國際盛會(huì)的有利機(jī)會(huì)，在成功舉辦活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充分展示城市魅力，將外媒對(duì)國際活動(dòng)的報(bào)道熱度引導(dǎo)延伸至對(duì)活動(dòng)舉辦地的關(guān)注度，增強(qiáng)成都在國際傳播中的軟實(shí)力。

亞洲最大單體木結(jié)構(gòu)建筑—天府國際會(huì)議中心

（五）提升治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

踐行一流城市要有一流的治理理念和治理水平，成都應(yīng)大力推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索符合超大城市特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的治理路徑。2022年3月16日，國家發(fā)展改革委、自然資源部、住建部聯(lián)合印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，將城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)作為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的發(fā)展定位之一，創(chuàng)新治理理念、治理模式、治理手段，推動(dòng)城市治理更加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化[6]，智慧賦能的城市新圖景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，有力促進(jìn)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）加大響應(yīng)力度，注重社會(huì)新聞輿論引導(dǎo)

研究分析中發(fā)現(xiàn)，海外媒體在社會(huì)新聞報(bào)道方面，除正面宣傳之外，還包括部分突發(fā)性社會(huì)事件的負(fù)面報(bào)道，體現(xiàn)出外媒的獵奇炒作心理，例如成都游樂場滑梯事故、女童不慎掉入成都大熊貓繁育基地熊貓參觀區(qū)等，外媒對(duì)此類突發(fā)性事件均有報(bào)道。因此，成都應(yīng)加大對(duì)負(fù)面社會(huì)新聞的響應(yīng)力度，積極回應(yīng)關(guān)切、妥善處理爭議，同時(shí)積極引導(dǎo)媒體加強(qiáng)對(duì)社會(huì)正能量新聞的報(bào)道力度，向世界展示成都和諧、溫馨、幸福的城市情感基調(diào)。

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注：本文主要觀點(diǎn)發(fā)表于《今傳媒》2021年第7期，本次發(fā)表部分內(nèi)容作者有修改調(diào)整。文中圖片來源于網(wǎng)絡(luò)。