同志們：
這次會議是管理局系統認真貫徹落實中央企業負責人會議和全國國有資產監督管理工作會議精神，總結回顧去年工作，分析當前形勢，研究部署今年工作的一次十分重要的會議。國資委副主任、黨委委員姜志剛同志代表國資委和國資委黨委，對管理局系統一年來取得的工作成績給予了充分肯定，對管理局系統各級領導干部加強自身建設，全面做好2012年的工作提出了明確要求，這充分體現了國資委和國資委黨委對我們工作的高度重視和殷切希望，我們要認真學習，抓好落實。文宏同志代表管理局班子所作的工作報告，重點突出，任務明確，對我們做好全系統今年的各項工作具有很強的指導作用。委機關離退休干部局等6個單位的交流，精彩紛呈，各具特色，具有很強的借鑒作用。中組部、發改委、財政部、審計署、國管局等部門的有關負責同志和委內有關廳局的同志應邀出席會議，對我們的工作給予了充分肯定并提出希望，這是對我們工作的極大支持。經過同志們的共同努力，會議達到了預期目的。
為貫徹落實志剛同志講話精神，做好今年各項工作，我代表管理局黨委重點講兩個方面。
一、圍繞中心，服務大局，2011年管理局系統黨的建設工作取得突出成績
2011年是“十二五”規劃開局之年，也是中國共產黨成立90周年。一年來，在國資委黨委的正確領導下，管理局黨委和全系統各級黨組織堅持圍繞中心，服務大局，不斷加強和改進黨的建設，為建設國資大家庭和促進全系統各項任務的圓滿完成提供了有力保障。
?。ㄒ唬﹦撓葼巸灮顒尤〉梅e極成果。
黨性意識和組織活力進一步增強。去年以來，全系統各級黨組織以做好黨的十八大代表候選人推薦提名工作和參加直屬機關第一次黨代會為契機，引導廣大黨員認真行使黨員權利，履行黨員義務，發揮黨員模范作用。通過推進黨務公開，擴大黨內民主，各級黨組織和廣大黨員的責任意識進一步增強。商業機關服務中心通過開展預備黨員督導活動，嚴把黨員入口關。物資離退休干部局完善在職干部擔任離退休人員黨支部聯絡員制度，成立了第二個特殊困難黨員黨支部，提高了黨支部工作的針對性和實效性。冶金離退休干部局通過開展以老帶新“手拉手”活動，促進青年崗位成才。通過努力，廣大黨員黨性意識進一步增強，黨組織的活力顯著提升。
服務意識和服務能力進一步增強。為推進“為民服務創先爭優”活動深入開展，管理局黨委在集中整理各單位服務承諾事項的基礎上編印了《優質服務承諾匯編》，供各單位相互學習借鑒，助推創先爭優活動成為民心工程。管理局和委機關服務中心緊緊圍繞機關干部職工關心的餐飲、體檢、住房等熱點、難點問題，積極改進工作方式，認真履行優質服務承諾，為構建健康和諧機關提供了有力保障。機械、有色金屬機關服務中心開展“亮出身份”黨員公開承諾活動，自覺接受群眾監督，這一做法被《中央國家機關后勤雜志》報道。管理局還通過開展全系統首屆職業技能大賽活動，進一步激勵干部職工立足崗位創先爭優，掀起了新一輪崗位練兵熱潮。國資委主任、黨委書記王勇同志對活動給予了充分肯定，志剛同志和中央國家機關有關部門的負責同志親臨現場指導。
爭先意識和示范作用進一步增強。管理局黨委堅持把典型引路作為開展創先爭優活動的重要手段，通過組織召開創先爭優活動經驗交流會、編發創先爭優活動簡報、宣傳報道先進經驗和典型事跡等形式，努力營造比學趕幫超氛圍。全年編發創先爭優活動簡報11期，編發信息近300條，機關黨委多次編發專題簡報進行報道，近百條信息被中央國家機關工委紫光閣網站、國資委網站、《中國老年報》等媒體采用。各單位普遍開展了遠學“楊善洲”，近學“身邊人”活動，用身邊事教育身邊人。商業、建材離退休干部局和建材機關服務中心深入挖掘身邊感人事跡，涌現出了趙美中、葉福增、魏澤緒等一批全國及中央國家機關先進典型。有色金屬離退休干部局通過召開“幫助典型找不足、對照典型找差距、我與典型共進步”專題民主生活會，積極推動互幫互學、互學共進。石化機關服務中心通過開展創建滿意崗位、創建放心崗位、創建明星崗位的“三創建”活動，要求黨員干部立足崗位、建功立業，進一步激發了創先爭優的熱情。
?。ǘc祝建黨90周年活動取得積極成效。
加強黨史、黨性教育。為紀念中國共產黨成立90周年，全系統各單位普遍開展了學習《中國共產黨史》（第二卷）活動和學黨史網上答題活動，進一步引導廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，激發愛黨愛國熱情。管理局機關和全系統各單位還通過組織開展以“銘記艱難歷程，謳歌豐功偉績”為主要內容的各類主題黨日活動，進一步增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。商業、紡織離退休干部局等單位通過開展讀經典、觀影片、寫征文等活動，進一步營造了“學黨史、知黨情、跟黨走”的濃厚氛圍。“七一”期間，管理局黨委和各單位還走訪慰問老黨員、困難黨員2000余人次，發放慰問金190多萬元，送去黨的關懷和組織的溫暖。
開展各類慶?；顒?。為進一步營造熱愛黨、歌頌黨、為黨旗添光彩的喜慶氣氛，全系統各級黨組織開展了形式多樣、豐富多彩的慶祝紀念活動。管理局黨委組織開展了以“濃墨重彩頌輝煌”為主題的書畫攝影征文活動，編輯出版了書法、繪畫、攝影、征文優秀作品集，對優秀作品進行了展示。委領導和委機關、管理局系統干部職工共計1500多人次參觀了展覽，在全委引起了強烈反響。征文活動被中組部評為全國離退休干部紀念建黨90周年“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動組織一等獎，多篇征文獲獎。石化、中汽等離退休干部局（辦）也分別組織開展了書畫攝影征文活動，并編印了作品集。委機關離退休干部局和委機關服務中心聯合舉辦了“頌歌獻給黨”專場文藝演出。建材離退休干部局組織開展了“享盛世、感恩黨”綜合藝術展和“我們的黨”詩歌朗誦會。輕工機關服務中心以慶祝建黨90周年為主題設計制作了個性化郵品。此外，管理局機關和系統內11家單位還分別組隊參加了直屬機關黨委舉辦的“光輝的歷程——頌歌獻給偉大的黨”歌詠大會演出活動，充分展示了廣大干部職工昂揚進取、奮發向上的精神風貌。
（三）領導班子建設和干部隊伍建設取得積極進展。
學習型黨組織建設不斷深入。各級黨委始終堅持中心組學習制度，帶頭開展理論學習活動。全系統有3名黨政主要領導撰寫的學習心得體會在國資委《學習與研究》刊物上發表。機械離退休干部局通過開辦老年大學，為老同志開展學習活動、豐富文化生活搭建了平臺。石化離退休干部局在黨支部中設立理論學習小組，開展“一人一講、多人互動、眾人受益”活動，將理論學習貫穿于組織生活之中。紡織機關服務中心等單位把黨課教育作為加強黨員干部理論武裝的重要形式，主要領導帶頭講黨課，充分調動黨員干部學習的積極性，崇尚學習、主動學習、學以致用的氛圍進一步形成。
“四好”領導班子創建活動不斷深化。去年4月，管理局黨委召開了“四好”領導班子創建活動總結表彰大會，對委機關、紡織、建材離退休干部局和機械、輕工機關服務中心等5個創建活動先進集體進行了表彰，并對今后一個時期的創建工作進行了部署。為進一步鞏固活動成果，推動活動深入開展，促進創建工作常態化，會議還邀請全國創建活動先進單位寶鋼集團黨委書記劉國勝同志作了經驗介紹。在2011年全系統領導班子和領導干部年度考核中，領導班子和領導干部民主測評結果全部為稱職以上等次，優秀率再創歷史最好水平，充分體現了創建活動取得的積極成效。
領導班子和干部隊伍整體素質不斷增強。去年以來，委黨委和管理局黨委不斷加大干部調整配備力度，通過競爭上崗和組織推薦考察等方式，對商業、物資、機械、冶金、石化、輕工、建材、紡織離退休干部局和商業、物資、機械、紡織機關服務中心等12個單位領導班子進行了調整配備，對管理局領導班子和局機關有關辦公室副主任、處長職位進行了補充。全年共任免局級干部40人，處級干部28人，新招錄公務員11人，接收高校畢業生、軍轉干部共計34人。通過努力，全系統領導班子建設和干部隊伍建設進一步加強，整體結構進一步優化，整體素質進一步提升，為各項工作任務的完成提供了有力的組織保障。
（四）黨風廉政建設得到進一步加強。
管理局黨委、紀委認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。一是加強反腐倡廉教育，組織1900多人參加了中央國家機關紀工委反腐倡廉知識競賽活動，認真學習理論政策和有關黨紀條規，增強了遵紀守法、廉潔從政的意識。二是以召開年度紀檢工作培訓會議為契機，擴大培訓的覆蓋面和紀檢干部的參與度，全系統紀檢干部隊伍的業務素質和工作能力進一步提高。三是建立管理局系統紀檢工作聯絡員制度，在全系統各級支部設置紀檢委員229人，實現了紀檢工作網絡全覆蓋。四是穩步推進全系統規范權力運行工作，積極做好“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“三公經費”管理及政務事項公開等廉政任務分工事項，認真查找問題和漏洞，規范工作，強化管理，各級領導干部廉潔自律意識進一步增強。五是認真抓好信訪舉報和案件查處等工作，協助國資委紀委、直屬機關紀委對15件涉及管理局機關及系統的來信來訪情況進行了核查和反饋，對發現的違紀線索進行了認真核查。
?。ㄎ澹┚裎拿鹘ㄔO深入推進。
機關文化建設取得新的進展。管理局黨委以學習貫徹黨的十七屆六中全會為契機，積極推進管理局系統文化建設和和諧單位建設，努力營造合心合作合力的工作氛圍。去年，管理局在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《局機關文化建設實施方案》，組織召開了局機關文化建設啟動動員大會，開展了文化建設大討論，進一步激發了干部職工參與機關文化建設的熱情，局機關先后有7人在直屬機關黨委組織的文化建設征文、演講等比賽中獲獎，為構建管理局的“家”文化和推動全系統文化建設工作奠定了良好基礎。
精神文明創建活動取得新成績。全系統各單位都把精神文明創建活動作為提高單位凝聚力、提升發展質量的重要載體，不斷豐富活動內容，努力提升創建效果。輕工離退休干部局提出“精神愉快地生活，心情舒暢地工作”的文化理念。物資機關服務中心積極為國資大家庭建設提供有力支持，幫助委機關干部職工解決子女入托難問題。冶金機關服務中心等單位進一步健全困難幫扶機制，努力為職工扶危解困。紡織機關服務中心所屬華紡房地產開發公司堅持弘揚“快、責、信、理、知、行”的企業文化“六字方針”，在實現自身發展的同時，積極履行社會責任，連續第四次被評為首都文明單位標兵。全系統有16家單位被評為中央國家機關文明單位標兵和文明單位。
工青婦等群團組織的活力進一步增強。全系統各級黨委十分重視工青婦等群團工作，堅持黨建帶群建，黨群共建，指導各級工青婦等群眾組織按照自身章程認真履行職責，充分發揮橋梁和紐帶作用。去年，管理局成功召開了第二次團代會，選舉產生了新一屆團委；組織青年同志積極參加國資委、國管局和央企間開展的“青年友好月”活動和“百村調研”、“根在基層”等活動，加強交流，增進友誼，拓寬視野，提升素質。全系統共有4個青年集體和10名青年同志受到中央國家機關團工委和國資委直屬機關團委表彰。
過去的一年里，按照上級黨組織的工作要求，全系統各級黨組織和廣大黨員以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，較好地完成了各項工作任務，取得了優異成績。在此，我代表管理局黨委向全系統各級黨組織和廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前全系統黨的建設工作與國資委黨委的要求和廣大黨員干部的愿望還存在較大差距。主要是：黨的基層組織建設還不夠扎實，黨員的教育和管理還需要進一步加強；部分黨委換屆工作有些滯后，離退休干部黨支部在組織設置和活動開展方面還面臨許多困難和問題；少數黨員干部對自身的要求還不夠嚴格，事業心和責任感不夠強；部分單位班子結構還不夠合理，班子建設的任務仍比較繁重。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、全面做好2012年黨建工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開
2012年是我國發展歷程中具有重要意義的一年，也是實現“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，改革發展穩定任務十分艱巨和繁重。根據中央經濟工作會議精神，國資委黨委確定了2012年在央企改革發展方面“一抓兩保三突出”的工作重點和國資監管方面“把握一個基調、抓好兩個提升、發揮三個作用”的工作要求。國資委將繼續加快構建國資監管大格局的步伐，加強國資監管力度，積極推進央企改革發展，完善政策措施和制度體系，提升管理水平，為央企發展“一五三”戰略和國資監管、國企發展“兩新目標”奠定基礎?？梢哉f，隨著國資監管工作進入新的時期，我們為全委中心工作提供可靠服務保障的任務更加艱巨，責任更加重大。
根據國資委黨委、直屬機關黨委統一部署，結合工作實際，管理局系統2012年黨的建設工作總體指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞迎接黨的十八大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十八大精神這條主線，以深化創先爭優活動為契機，認真落實國資委機關建設“十二五”規劃綱要，深入開展管理提升活動，進一步加強全系統領導班子建設和隊伍建設，扎實推進反腐倡廉建設和機關文化建設工作，全面提升黨建工作科學化水平，為中心任務的完成提供堅強保障。重點要做好以下幾個方面工作：
?。ㄒ唬┯狱h的十八大和學習宣傳貫徹十八大精神，進一步推進學習型組織建設。要以迎接、宣傳、貫徹黨的十八大為重點，充分發揮學習型黨組織建設的經驗優勢，推動學習型組織和學習型員工建設。一是營造良好的學習氛圍。要積極宣傳黨領導全國人民深入推進改革、加快發展的偉大成就和十七大以來國資監管、央企改革發展取得的顯著成績，把思想統一到黨中央的重大決策部署和國資委的中心工作上來，為黨的十八大召開和十八大精神的學習貫徹提供有力的思想保證。二是堅持領導干部帶頭。各級黨委要抓好中心組學習這個“龍頭工程”，堅持學習制度，保證學習的規范化、制度化；要充分發揮領導干部的學習示范作用，不斷提升各級干部的學習力、執行力和創造力。三是強化學習效果。要探索新的學習形式、途徑和方法，構建新穎實用的學習載體和平臺，引導廣大干部職工學以致用，真正把學習作為增強本領、推動工作的有效途徑。今年，管理局黨委將充分利用央企資源，開展與央企對標、向央企學習活動，進一步推動全系統各項工作又好又快發展。
?。ǘ┘訌娀鶎咏M織建設，增強基層組織活力，進一步提高黨建工作的科學化水平。中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇。我們要以此為契機，進一步加強黨的基層組織建設，使黨建工作更加科學、規范。一是按照直屬機關黨委的統一部署，認真做好黨的十八大代表選舉的下一階段工作，完成好管理局系統出席中央企業系統（在京）黨代會代表的推薦工作，確保代表政治上的先進性和代表的廣泛性。二是在委黨委和直屬機關黨委的領導下，適時組織召開管理局系統第一次黨員代表大會，全面系統地總結管理局臨時黨委成立以來的各項工作成績和取得的經驗，認真謀劃下一階段的工作，選舉產生管理局黨委、紀委，更好地發揮黨委的政治核心作用。三是積極推動符合換屆條件的黨組織開展換屆工作，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，進一步發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
?。ㄈ┘訌婎I導班子和干部隊伍建設，不斷鞏固“四好”領導班子創建成果。一方面，加強班子考核工作。注重完善領導班子和領導干部考核評價機制，進一步發揮考核工作的管理監督和激勵鞭策作用。上半年，管理局黨委將對各單位領導班子年度考核及民主生活會情況進行專題通報，全面分析領導班子和干部隊伍建設狀況，充分肯定成績，找準不足和問題，進一步加強和改進領導班子建設工作。另一方面，加大領導班子調整配備力度。近年來管理局系統領導班子新老更替明顯加快，今年將有13名領導班子成員到達退休年齡，其中涉及黨政一把手5人，有的單位領導班子的年齡梯隊、結構層次不夠合理的問題還比較嚴重。我們要通過競爭上崗、組織推薦等方式盡快進行調整，選優配強領導班子，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。
?。ㄋ模┮粤⒆惚韭毢蛢炠|服務為重點，繼續深化創先爭優活動。一是繼續抓好先進典型的學習宣傳，進一步營造創先爭優氛圍。要深入挖掘和宣傳“兩個服務”工作中涌現出來的先進典型，充分發揮典型的示范、引領作用。要繼續深化精品工作展示活動，牢固樹立精品意識和爭先意識，激勵黨員干部在本職工作中創先爭優。二是切實做好活動的總結表彰。通過舉辦圖片展、召開總結表彰會，深入總結活動經驗，廣泛宣傳活動成果，評比表彰先進典型。三是搞好建章立制，努力形成創先爭優的長效機制。要在總結經驗的基礎上，將一些行之有效、群眾歡迎的經驗做法固化下來，積極探索建立健全基層黨組織和黨員創先爭優的長效機制，使創先爭優活動常態化、長效化。
?。ㄎ澹┮晕幕ㄔO為引領，積極營造健康和諧的文化氛圍。一是積極倡導“一家人、一條心、一股勁”的“家”文化。繼承和發揚管理局系統長期以來形成的優良傳統，努力打造勤奮好學、積極進取的“學習之家”；熱情主動、細致高效的“服務之家”；互幫互助、心齊氣順的“和諧之家”。管理局機關要發揮帶頭作用，帶頭倡導、帶頭實踐。二是積極宣傳和踐行社會主義核心價值體系。要充分利用離退休老同志政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的優勢，發揮他們在堅定理想信念、踐行社會主義榮辱觀、彰顯文化特質等方面的示范作用。要充分調動一線職工的積極性，牢固樹立“事事是服務，處處是窗口，人人是形象”的意識，自覺踐行社會主義的核心價值體系。三是加強精神文明建設和和諧單位建設。要充分發揮工青婦等群團組織在加強精神文明建設和和諧單位建設中的作用，通過開展走訪慰問、學雷鋒“郭明義愛心團隊”、職工聯歡會、運動會等活動，吸引和調動干部職工廣泛參加到豐富多彩的群眾性文化活動中來，營造健康和諧的文化氛圍。
?。┻M一步完善反腐倡廉機制，保持黨的先進性和純潔性。要認真學習貫徹中央紀委七次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進反腐倡廉建設。一是加強思想教育。教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。二是扎實做好規范權力運行工作。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。三是加強防控機制建設。進一步鞏固基本建設項目檢查、“小金庫”治理、公務用車和“三公經費”管理等專項治理工作成果，著力在健全長效機制上下功夫。四是加強業務培訓，提高履職盡責能力。要協同各級黨委換屆，做好同級紀委的換屆選舉工作，充分發揮紀檢工作網絡的整體作用。要按照分級管理的原則，開展專項業務培訓，提高紀檢干部的業務水平和履職能力。五是做好2008—2012年懲防體系建設主要任務的落實和總結工作，研究制定本單位2013—2017年懲防體系建設的目標和措施，為科學謀劃、統籌推進當前和今后一個時期管理局系統建立健全懲治和預防腐敗體系工作奠定基礎。
（七）找準癥結、重點突破，全面深入開展管理提升活動。全系統各級黨委要充分認識開展管理提升活動的重要性和緊迫性，認真組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在成效。一是加強領導。管理局黨委將成立管理提升活動領導小組，領導小組組長由我擔任，文宏同志擔任副組長。會后，管理局黨委將制定管理局系統管理提升活動實施方案。各單位也要成立相應機構，主要負責人要親自抓，形成領導有力、層次清晰、齊抓共管的工作局面。二是整體規劃。各單位要深入調研，廣泛征求意見，根據自身實際，對本單位開展管理提升活動進行整體規劃，在全面分析查找和系統對標的基礎上，找準短板和瓶頸，制定切實可行的工作方案，確保各項工作任務落到實處，不走過場。三是建立機制。要不斷豐富開展管理提升活動的載體，強化工作手段，創新方式方法，及時總結經驗、發現不足，不斷建立健全工作機制，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，逐步將活動引向深入。四是注重宣傳。要充分利用各類宣傳載體、各種形式加大對管理提升活動的宣傳力度，及時上報活動信息，加大對先進典型的宣傳，及時總結、提煉、推廣各單位的成功經驗，努力在全系統營造學先進、當先進的良好氣氛。五是搞好結合。要堅持立足自我與學習借鑒相結合，重點突破與全面提升相結合，轉變作風與管理創新相結合，以活動促進各項工作的開展，以實際的工作成效檢驗活動效果。
最后，我再強調一下安全穩定工作。全國“兩會”即將召開，今年我們黨還將隆重召開黨的十八大，安全穩定工作任務十分艱巨繁重。各單位一定要嚴格落實安全穩定責任，進一步強化各級領導特別是黨政主要領導的維穩第一責任，進一步健全和完善各項安全應急機制，全面落實安全工作責任制，切實防止各類安全責任事故的發生。
同志們，2012年的工作任務和要求已經明確。讓我們按照國資委黨委和管理局黨委的要求，開拓創新，扎實工作，狠抓落實，努力把今年的各項工作抓緊、抓實、抓好，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
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